México avala un portal informativo sobre  cuidados, a pesar de que no  habrá  Sistema Nacional de Cuidados y  reduce en 8 mil millones de pesos el cuidado infantil

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La plataforma promovida por Comunidad Global Digital por los Cuidados coincide con la celebración del primer día mundial de Cuidados

Paralelamente la CIM llama urgentemente a los gobiernos a crear políticas de cuidado al lanzar  la Ley Modelo de Cuidados

Sara Lovera

SemMéxico, Ciudad de México, 29 de octubre,  2023.- Ayer se presentó  una plataforma de la Comunidad Global Digital, que busca, a través de un portal, difundir investigaciones, datos, experiencias, videos, leyes y políticas, estrategia de promoción y servicios urbanos y rurales, en todos los países, sobre Cuidados.

Ello, a pesar de que en México no se ha puesto en marcha el Sistema Nacional de Cuidados, mandatado por la Cámara de Diputados, hace año y medio, con la modificación Constitucional, y a pesar de estudios y análisis que señalan que el trabajo de cuidados o doble jornada la realizan las mujeres en 75 por ciento; mientras el proyecto de  presupuesto 2024, tendrá un recorte de 27.3 por ciento en los  servicios de cuidados infantiles, que equivale a  8 mil millones de pesos menos frente a 2018.

No es claro que pasa con las casas de día para las personas mayores, o la situación de discapacitadas y discapacitados, cuyas instituciones rectoras, desparecieron o se modificaron en esta administración. Las mujeres trabajadoras perdieron las estancias infantiles y lo que se llamó seguro para madres trabajadoras.

Este portal, presentado con bombo y platillo, un instrumento informativos, avalado por el  Instituto Nacional de las Mujeres Inmujeres, en colaboración con ONU Mujeres México, el Programa de Investigación de Justicia de Género del Instituto de Investigación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD), el Centro Internacional para el Desarrollo de Canadá (IDRC, por sus siglas en inglés) y la Alianza Global por los Cuidados (AGC), aparece como una preocupación, sin embargo  no hay una política y no hay presupuesto. 

La CIM celebra primer día mundial de cuidados

De manera paralela, ayer, la Comisión Interamericana de Mujeres CIM, difundió la Ley Modelo Interamericana de Cuidados, una iniciativa  a disposición de los Estados para contribuir con el establecimiento de un marco legal y normativo integral en la materia, que permita a los Estados reconocer que todas las personas tienen el derecho de ser cuidadas en condiciones de igualdad y sin discriminación, y a la vez, el derecho de cuidar en condiciones de igualdad, dignidad y corresponsabilidad; así como darle valor social y económico a los cuidados.

Señala que  hay a corresponsabilidad del Estado, para desarrollar políticas públicas que den adelante un gran peldaño del Bienestar social.

Explica  que el cuidado debe ser una responsabilidad colectiva, sin embargo, las normas sociales de género le han asignado históricamente a las mujeres el rol principal en esta labor, lo que ha impactado en la distribución de sus tiempos, en sus posibilidades de participar en el mercado laboral, ha aumentado la brecha salarial y ha limitado su acceso a empleos de calidad.

La presentación del portal y la Ley Modelo coinciden con la celebración hoy, del  primer Día Internacional de los Cuidados y el Apoyo.

En la CIM se hace un llamado urgente a promover nuevos pactos de género que sitúen a los cuidados en el centro de la agenda de la igualdad. Con hechos y políticas, con leyes, porque es hora de impulsar su regulación para avanzar hacia una sociedad más justa e igualitaria, donde el cuidado se reconozca como la base de nuestro bienestar colectivo.

Expone este órgano de la OEA que comprender la importancia de los cuidados para la sostenibilidad de la vida, las sociedades y las economías nos exige plantear una nueva ética y un nuevo pacto social. Esto implica darle un nuevo significado a esta actividad, visibilizarla, valorarla, contabilizarla y reconocerla tanto a nivel social como económico.

Todavía más importante aún, implica la necesidad de realizar cambios profundos en las estructuras legales y culturales. Cuidar se convierte en un derecho fundamental y en un camino hacia el crecimiento económico.

En esta línea, desde la CIM elaboró en colaboración con la Unión Europea a través de su programa EUROsociAL+, una la Ley Modelo Interamericana de Cuidados.

El Portal con bombo y platillo

Este portal, se informó en un comunicado del gobierno, se trata de un esfuerzo por consolidar una agenda global de los cuidados que transforme la cultura y reduzca las desigualdades, garantizando el reconocimiento, reducción y redistribución del trabajo doméstico y de cuidados.

El sitio es, solamente,  un repositorio de información en la materia que ha sido producida por la membresía de la AGC.

En este portal digital se encuentran investigaciones, datos, experiencias, videos, leyes, políticas, estrategias de promoción, tipos de servicios de zonas urbanas y rurales, de todos los países y regiones, y de todos los sectores.

La Comunidad Global Digital de los Cuidados busca ofrecer una diversidad de recursos que puedan ser de utilidad en el avance de la agenda de cuidados, ya sea para el diseño e implementación de políticas y servicios o para el análisis y la investigación, así como para el desarrollo de estrategias de comunicación e incidencia regional.

Ahí  la presidenta del Inmujeres, Nadine Gasman Zylbermann, sostuvo que es necesario transitar hacia sociedades de cuidados, donde se priorice la sostenibilidad de la vida y del planeta, además de reconocer a los cuidados como un derecho humano y un bien público cuya construcción compete a todas y todos. No dijo que la ley se detuvo en el Senado.

“Desde la Alianza Global por los Cuidados, el Inmujeres y el Gobierno de México, queremos seguir trabajando de la mano, de manera creativa y colaborativa, porque cada una de nosotras y nosotros somos quienes ponemos en el centro a las mujeres, niñas y adolescentes, para avanzar la agenda de cuidados desde el nivel local hasta el global.” A pesar de los recortes presupuestarios, de los que tampoco habló.

Al participar en este lanzamiento, el coordinador del Programa de Investigación de Justicia de Género del UNRISD, Francisco Cos Montiel, exhortó a la apropiación de dicho repositorio, que incluye toda la información sobre cuidados para generar un conocimiento colectivo.

La oficial superior de Programas del IDRC, Carolina Robino Picon, mencionó que la plataforma es un espacio colectivo construido para seguir avanzando en los temas primordiales en los temas de cuidados.

La representante de ONU Mujeres en México, Belén Sanz Luque, señaló que desde la ONU se tiene el compromiso de generar vínculos de forma global y regional para atender el tema de cuidados, medir sus implicaciones sociales y garantizar este derecho.

Durante la presentación de la plataforma se realizó un panel informativo titulado: “Importancia y relevancia de la Comunidad Global Digital por los Cuidados”, moderado por la secretaria técnica interina de la Alianza Global por los Cuidados, Emilienne de León Aulina,  explicó que una comunidad global sobre el tema se nutre de materiales y recursos de las y los integrantes de la alianza.

Invitó a la membresía “a seguir nutriendo con sus trabajos, buenas prácticas y lecciones aprendidas esta plataforma en la que encontrarán un espacio de diálogo, aprendizaje e incidencia para promocionar sus esfuerzos y trabajar en conjunto para reconocer, reducir y redistribuir los cuidados.”

El panel  contó con la participación de representantes de los gobiernos de España, Tanzania y Filipinas, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y Asuntos Globales Canadá, quienes compartieron experiencias y acciones que ponen a los cuidados en el centro.

La plataforma Comunidad Global Digital de los Cuidados cuenta con gran cantidad de recursos generados por la membresía de la Alianza Global por los Cuidados y será actualizada constantemente, a través de la incorporación de las experiencias de las personas usuarias.

Ley Modelo  #CuidarVale

Explica la CIM que desde el inicio de la pandemia del COVID-19 en marzo de 2020, la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM/OEA) y la Unión Europea (UE), a través del área de Igualdad de Género del programa EUROsociAL+, hemos articulado un proceso de trabajo para fortalecer las políticas públicas de los Estados sobre los derechos y autonomía económica de las mujeres. En esta ruta, de incidencia para posicionar nuevos pactos de género, se partió del análisis del marco legal y normativo sobre los derechos económicos de las mujeres, con  el propósito de, por un lado, formular y apoyar la implementación de recomendaciones prácticas y, por otro lado, identificar estándares para la creación de herramientas normativas y jurídicas que apoyen el pleno ejercicio de los derechos económicos de las mujeres y su empoderamiento y autonomía, con poder para transformar la vida de las mujeres de la Región americana.

La plataforma promovida por Comunidad Global Digital por los Cuidados coincide con la celebración del primer día mundial de Cuidados

Se trata de considerar en forma integral de las cadenas de valor; como parte de los sistemas de protección social; cuidados con corresponsabilidad de actores estratégicos como Estado, empresa, sociedad civil y comunidad y la participación de los hombres; y como eje transversal de las políticas de recuperación y crecimiento.

Para avanzar en estos nudos estructurales identificados, la CIM diseño una línea que contemplo el análisis del marco legal y normativo sobre los derechos económicos de las mujeres, identificando las brechas existentes en los marcos regulatorios de los países de América Latina en sectores económicos en los que ellas tienen importante participación, así como en materia de cuidados en general.

 Este proceso de análisis ha incluido una serie de diálogos con expertas en cada uno de los sectores y con los mecanismos nacionales de la mujer, con los cuales se abordó el tema de cuidados en particular.

Sobre el análisis realizado, los s cuidados se consideraron una barrera estructural para el acceso de las mujeres a la vida productiva, y el COVID-19 como un detonante de una emergencia global de los cuidados que ha afectado o desproporcionadamente a las mujeres, sacándolas del mercado laboral.

Antecedentes

El tal se aprobó en la cámara de diputados, pero el 28 de agosto de este año la ministra en retiro, senadora Olga Sánchez Cordero anunció que en esta administración no se creará el sistema nacional de cuidados, asunto que está en la narrativa de Inmujeres, sin base regulatoria, ni políticas públicas, solamente es discurso.

Mira:

La  reforma Constitucional para Crear el Sistema Nacional de Cuidados fue  aprobada por la Cámara de Diputados en diciembre de 2021, pero ahora  el Senado la tiene  archivada y no hay ningún avance, para crear el sistema, que está diseñado por senadoras de varios partidos político, con 3  iniciativas  sobre cómo crearlo, con qué detalles y con qué presupuesto. No se puede mientras no sea es vigente la reforma constitucional.

En febrero de este año, el colectivo  Rebeldes con Causa llamó al gobierno a promover la distribución igualitaria de los cuidados, a cerrar la brecha digital de género, y a promover que más mujeres cursen carreras de Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas.

El colectivo plural independiente, integrado por las exlegisladoras Verónica Juárez, Laura Rojas, Martha Tagle y Lorena Villavicencio, hicieron  un llamado al Senado de la República a aprobar la minuta que crea el Sistema Nacional de Cuidados para dar cumplimiento a acuerdos internacionales que datan de la década de los 70, pero, sobre todo, para avanzar hacia la igualdad en materia de cuidados y hacia la independencia económica plena de las mujeres.

Señalaron que es necesario que México cumpla con lo aprobado por el Compromiso de Buenos Aires en 2022 que además de promover la distribución de los cuidados.

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Lo cierto es que en octubre de 2021, Nadine Gasman Zylberman, presidenta del Inmujeres , afirmó que la brecha es enorme en las actividades de cuidado de las mujeres respecto a los hombres en México, al menos 25 horas más por parte de las mujeres, y agregó que las mujeres dedican el triple de tiempo que los hombres al cuidado,  sólo en el estado de  Durango ellas destinan una jornada con 66 horas a la semana respecto a las 40 horas a la semana en promedio.

Y aseguró que el Inmujeres impulsa un Sistema Nacional de Cuidados que se articule con los grandes pilares de los sistemas de bienestar (salud, educación y bienestar social), para conformar un aparato de protección social integral, con énfasis en las poblaciones con necesidades específicas de cuidados. Mientras que para 2024 se plantea una reducción de 8 mil millones de pesos a los cuidados infantiles del Estado y se redujeron todos los presupuestos a la política de género en México, en esta administración.

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