Las funciones de CONAVIN fueron desperdigadas desde el comienzo de la administración pasada
Será una super secretaría con nuevas responsabilidades frente a lo que fue INMUJERES, dice el decreto de creación
Elda Montiel
SemMéxico. Ciudad de México. 14 de noviembre 2024.- A la Secretaría de la Mujer, legalizada con los cambios a la Ley de la Administración Pública, se incluirá la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres CONAVIM, una instancia que pasó de la antigua Secretaría de Desarrollo Social a Gobernación y toda la política federal que garantice los derechos de las mujeres.
Es decir ahora la Semujer se encargará de las alertas de género y de los centros de justicia. Eso significa que habrán de modificarse la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida sin Violencia, y otra vez la Ley de la Administración Pública.
CONAVIM fue creada para atender la violencia contra las mujeres, que depende del Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres, que por ley y acuerdos debe presidir la Secretaría de Gobernación.
Este cambio fue sorpresivo. Ello tras un sexenio donde las mujeres fueron despojadas de recursos de programas específicos que pasaron a los programas sociales insignia de la administración pasada.
La Secretaria de las Mujeres y sus funciones, es la reingeniería de la administración pública federal de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, para crearla tuvo el apoyo de todas las fracciones parlamentarias, en la Cámara de Diputados junto con la solicitud de recursos que si abonen a políticas que contribuyan a la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres.
Con la creación de la nueva Secretaría de las Mujeres, recibida por un sector del movimiento feminista como la oportunidad de reivindicar el propósito de y la esencia de lo que fue el Instituto Nacional de las Mujeres Inmujeres.
La nueva secretaría tendrá el encargo de conducir el establecimiento del Sistema Nacional de Cuidados, sistema que todavía está en los archivos del Senado de la República, y depende del Presupuesto y otros acuerdos. Iniciativa que recientemente fue reelaborada sólo por los morenistas Malú Micher Camarena y el secretario de economía Marcelo Ebrard Casaubón.
La nueva dependencia se le adjudica además de la CONAVIM, parcialmente desmantelada hace casi un año, los recursos financieros y el personal del Inmujeres y se informa que entrará en operación el 1 de enero del 2025, con el compromiso de respetar los derechos laborales del personal. El personal de CONAVIM quedó desbalagado.
Según el acuerdo de creación de la SeMujer se consideraron las iniciativas presentadas tanto por la diputada panista Kenia López Rabadán, como la de la priista Citlalli Ceja García, que en tribuna demandaron que la nueva dependencia deberá contar con recursos y sostuvieron que debe haber claridad en las reglas de operación de los programas de atención a las mujeres, “esa es la nueva meta”.
Hay que recordar que al hacer el anuncio, la todavía presidenta electa Claudia Sheinbaum Pardo declaró que la transformación del Inmujeres, creado en 2001 y cuyo principal objetivo fue desarrollar la política de género del gobierno, monitoreada por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de modo que ese Instituto durante más de 20 años se establecieron programas para la igualdad entre hombres y mujeres, con un dispositivo ejecutivo, para que todo el aparato gubernamental respondiera a esa política, que durante el sexenio de Enrique Peña Nieto, se avanzó creando las oficinas de género en el gabinete y en los gobiernos de los Estados, acciones hasta ahora no evaluadas, según la experta Janette Góngora Soberanés.
La presidenta de la República dijo que una Secretaría federal permitirá contar con un mayor presupuesto y garantizar que los temas transversales se cumplan. “Nosotros queremos que los derechos de las mujeres lleguen a todos los rincones del país” . Será la dependencia que promoverá derechos, vigilará para ampliarlos o disminuirlos, los relativos a la salud sexual y reproductivas, y funcionará en la cúpula para que todos los gobiernos estatales y municipales cumplan con planes, programas y acciones tendientes a promover la igualdad sustantiva.
Qué dice el decreto de reforma
El artículo 42 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal señala que la Secretaría de las Mujeres establecerá y conducirá las políticas públicas para Mujeres, adolescentes y niñas, igualdad sustantiva, y transversalización de la perspectiva de género; además la prevención, atención y erradicación de las violencias contra las mujeres, adolescentes y niñas, y el Sistema Nacional de Cuidados.
Así en casi todas las fracciones se incluye asegurar la igualdad de género y garantizar el derecho al cuidado.
En la fracción V y VI si se especifica la prevención, atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres y en coordinación con las entidades de la Administración Pública Federal.
En la fracción VII aborda promover acciones integrales de salud para el ejercicio pleno de sus derechos sexuales y reproductivos en coordinación con la Secretaría de Salud e Instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud.
En la fracción VIII se refiere a armonizar y constante actualización de la normativa en materia de diseño, implementación, programación, seguimiento y evaluación de políticas públicas en todas las dependencias federales, estatales, y municipales.
En la fracción IX promover la colaboración y establecimiento de instrumentos jurídicos en promover, concretar y suscribir instrumentos de colaboración así como demás instrumentos jurídicos con las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la CDMX para el desarrollo de proyectos.
Es en la fracción X donde se refiere a los sectores y organizaciones de los sectores social y privado, así como de la sociedad en general para el apoyo financiero y técnico para el desarrollo financiero y técnico en el desarrollo de proyectos relativos a las materias objetivo de la Secretaría de las Mujeres de conformidad con las disposiciones aplicables.
En la fracción XI se refiere a promover, realizar y vincular estudios e investigaciones para la instrumentalización de un sistema de información, registro, seguimiento y monitoreo de condicione sociales, políticas, económicas y culturales de las mujeres. Es decir tendrá la función de realizar estudios e investigaciones para crear un sistema de información, registro y seguimiento sobre la situación de las mujeres en el país
En la fracción XII Promover y realizar campañas nacionales de sensibilización de prevención de las violencias contra las mujeres así como de sus derechos con la colaboración de los sectores públicos, privado y social.
Suscribirá convenios y acuerdos de colaboración e impulsará programas conjuntos con entidades clave como la Secretaria de la Educación y de Salud para promover una cultura de no violencia y no discriminación, garantizando los derechos de las mujeres y las niñas en todos los ámbitos de su desarrollo.
En el plano internacional, participará en foros y promoverá la celebración de tratados que fortalezcan los derechos de las mujeres.
Es en los artículos transitorios del Dictamen de reformas a la Ley es dónde se especifica que el personal, resguardando los derechos laborales, y los recursos del Instituto Nacional de las Mujeres pasara a la Secretaria de las Mujeres. El proceso de transferencia culminará el 31 de diciembre de 2024 para que la nueva dependencia entre en funcionamiento el 1 de enero del 2025.
La Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia (Conavim) quedará adscrita a la Secretaria de las Mujeres por lo que se deberá realizar adecuaciones al decreto de creación del 1 de junio del 2009 y Reglamento de la Secretaría de Gobernación.
