- Estudio del IBD.
- Se reformó la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para incorporar políticas públicas para la igualdad en el ámbito empresarial, industrial y comercial.
Elda Montiel
SemMéxico, Ciudad de México, 2 de mayo del 2023.- En el último año de la actual Legislatura se han aprobado 44 reformas legislativas publicadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF) en las que los temas de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres continúan en la agenda y fueron impugnadas ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación los decretos como el Plan B de la reforma electoral y la transferencia a la SEDENA de la Guardia Nacional.
Sin embargo, los asuntos más legislados de junio del 2022 a marzo del 2023 fueron la atención de grupos en vulnerabilidad con 10 decretos, la administración pública federal con 7 decretos, y los asuntos económicos y fiscales con 5 decretos.
Con el objetivo de identificar qué temas han sido prioritarios el reporte elaborado para el Instituto Belisario Domínguez (IBD) por Lorena Vázquez Correa y Sebastián Garza Corona, identificó 13 temas y solo una reforma constitucional fue aprobada por ambas cámaras, para permitir a los congresos locales legislar sobre los símbolos distintivos estatales la cual permanece pendiente de publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Además, fueron publicadas seis ratificaciones a tratados internacionales en materia de desechos peligrosos, asuntos aduaneros contaminación de bosques, robo de bienes culturales, trabajo forzoso e interpretaciones audiovisuales.
Destaca en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023, con un monto aprobado de 8 billones 299,647.8 pesos que entre los recortes presupuestales fueron para el Instituto Nacional Electoral, el Poder Judicial de la Federación y el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (DOF, 28-11-2022).
En años previos, la igualdad sustantiva y la seguridad fueron dos asuntos prioritarios para la LXV Legislatura. Desde el inicio de la legislatura hasta el 14 de marzo de 2023, se han publicado en el DOF 214 decretos de emisión de nuevas leyes, reformas constitucionales, abrogación de leyes o reformas a ordenamientos, aprobados por el Congreso de la Unión.
Destaca la incorporación al IMSS de las trabajadoras del hogar
En igualdad sustantiva entre mujeres y hombres resalta la incorporación obligatoria de las trabajadoras del hogar al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) con lo que protegieron a 2.3 millones de personas, de los cuales el 88 por ciento son mujeres y el 12 por ciento son hombres. Con la reforma a la Ley del Seguro Social publicada en el DOF el 16 de noviembre del 2022 a las trabajadoras del hogar se les garantiza atención médica, incapacidad, días de descanso, vacaciones, riesgos de trabajo, servicio de guardería y ahorro para el retiro.
Se incluyó en la definición de violencia física contra las mujeres cualquier ataque con ácido substancia corrosiva, caustica, irritante, tóxica o inflamables que pueda provocar (o pretenda provocar) lesiones, ya sean internas, externas, o ambas. La reforma a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia fue publicada en el DOF el 18 de octubre de 2022.
Se reformó la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para incorporar políticas públicas para la igualdad en el ámbito empresarial, industrial y comercial, publicado en el DOF el 31 de octubre del 2022.
Adopción de lenguaje incluyente en diversas reformas. Varios decretos adoptan lenguaje incluyente de manera adicional a las reformas que plantean. Por ejemplo, las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley de la Guardia Nacional, la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejercito y la Fuerza Aérea Mexicana en materia de guardia nacional y seguridad pública (DOF, 09-09-2022).
Los decretos impugnados ante la SCJN
La reforma electoral mejor conocida como Plan B que modificó la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y la Ley General de los Medios de Impugnación en materia electoral cuyo decreto se publicó en el DOF el 2 de marzo del 2023 se encuentra en suspensión por parte de la SCJN.
También la reforma en materia de propaganda gubernamental. El Congreso de la Unión reformó diversas disposiciones relativas al manejo de comunicación oficial y sanciones a personas servidoras públicas, que se publicó en el DOF del 27 de diciembre del 2022.
El 18 de abril de 2023, la SCJN determinó que la transferencia a la SEDENA de las facultades orgánicas, administrativas, presupuestales y directivas de la Guardia Nacional es contraria a la obligación constitucional de que dicha institución tenga un mando civil. La publicación del engrose permanece pendiente de divulgación (corte al 19 de abril de 203).
Atención a grupos de situación de vulnerabilidad
En materia de atención a grupos en situación de vulnerabilidad los asuntos legislados fueron la ampliación del plazo para presentar quejas ante la CNDH, la inclusión laboral de personas con discapacidad, la extensión de la seguridad social para parejas del mismo sexo, juventud y deporte, salud mental para personas adolescentes privadas de su libertad, formatos de lectura fácil en la impartición de justicia.
Vacaciones dignas
En asuntos laborales están las vacaciones dignas. La Ley Federal del Trabajo fue reformada para establecer que las personas trabajadoras del sector privado puedan disponer, desde el primer año de trabajo, de un periodo anual de vacaciones pagadas mínimo de doce días de vacaciones continuas, a menos que ellas prefieran fraccionar el periodo. A partir del segundo año aumentarán dos días de vacaciones por cada año laborado subsecuente de servicio hasta llegar a 20; mientras que, a partir del sexto año de trabajo continuo las empresas estarán obligadas a otorgar dos días más de vacaciones por cada lustro de servicio (DOF, 27-12-22).
SEM/MG
