•  67 años después hay tareas que resolver

•  Violencia política contra las mujeres en los Códigos Penales

Soledad Jarquín Edgar

SemMéxico, Cd. de México, 9 de octubre, 2020.- Originaria de la región del Istmo de Tehuantepec, siendo muy joven luchó en las filas de la COCEI (Coordinadora Obrera, Campesina, Estudiantil del Istmo), organización que llevó en 1981 a la elección del primer gobierno municipal de la izquierda en el país.

Hoy, Norma Reyes Terán es funcionaria del gobierno de Alejandro Murat Hinojosa, como titular de la Coordinación para la Atención de los Derechos Humanos del Ejecutivo y antes fue titular del entonces Instituto de la Mujer Oaxaqueña, en su paso por la vida pública suma dos cargos de elección popular: uno como diputada local y otro como diputada federal, ambas a través del Partido de la Revolución Democrática.

No fue fácil. 

Saber contar es prioritario es lo que parece explicar Norma Reyes, quien, tras la formación del PRD en la parte final de la década de los ochenta, se ocupó de realizar tareas de la organización política o dicho de otra forma estaba, como muchas otras, en la talacha partidista. Una de esas tareas fue elaborar las listas de “los candidatos”. Sus compañeros calculan que al menos ocho podrían ser diputados por la vía plurinominal, así se registran los nombres, ella “hace sus propios cálculos” y encuentra que puede entrar otra persona más, por lo que asume que puede ser ella. Así lo hace, los hombres del partido se dan cuanta hasta que gana, le piden que renuncie para que un noveno varón ocupe el cargo. Ella no se amedrenta y asume la diputación plurinominal en la LVI Legislatura local (1995-1998).

Como diputada local impulsó un cambio aparentemente sencillo. Recién, a nivel nacional, en 1993 se había recomendado a los partidos políticos que “procurarán” cumplir con la cuota de género 70-30, es decir, no era expresamente una obligación, por lo que ella solicitó que se cambiara el verbo por “registrarán”.

En la legislatura local, habían sido electas solo tres mujeres (de 42 integrantes): Norma Reyes, la recién desaparecida Gloria Altamirano Portillo y Luisa Cortés Carrillo, quien las dejaría pronto porque compitió para diputada federal. Altamirano Portillo respaldó la propuesta, aún a pesar de diversas amenazas en su contra por parte de sus compañeros priistas. Se logró modificar el texto de la ley electoral aun antes que en la ley federal, sin embargo, no se puso en práctica.

Al final de esa legislatura, el 30 de abril de 1998, Reyes Terán y Altamirano solicitaron la creación de una Comisión Especial de Equidad y Género, que se aprobó el 13 de mayo de ese mismo año, para integrarla eran necesarios cinco diputadas y diputados, Norma Reyes recapitula y dice que solo eran dos las realmente convencidas, por lo que pasaron días tratando de que sus compañeros formaran parte de la comisión, “no querían, renunciaban, hasta que finalmente aceptan los priistas Venustiano Gutiérrez, Cuauhtémoc Fuentes y Delfino Santiago».

Fue también diputada en la LVIII Legislatura federal con una candidatura que ella misma construye desde su posición como secretaria en el Consejo Nacional del PRD. Meses antes encabezó a un grupo plural de mujeres de todos los partidos políticos que se plantaron frente a las oficinas del Instituto Estatal Electoral, al paso de las horas y ante la resistencia de los partidos para respetar la cuota de género, optaron por desangrarse, lo que obligó a las “altas esferas políticas” a respetar las legislaciones electorales, tanto local como la federal, que ya establecían la obligatoriedad de respetar la cuota de género 70-30.

Paridad sí, pero sin dejar a ninguna atrás

Norma Reyes Terán sostiene que resulta imposible no reconocer el avance de las mujeres tras la paridad, pero advierte que se ha dejado de lado la responsabilidad de que esa igualdad sea para todas, los derechos no deben ser privilegios de unas cuantas. En Oaxaca al menos en 80 municipios las mujeres no participan en las asambleas, no eligen a sus autoridades municipales y menos son electas. Lo que deberíamos hacer es pugnar para que eso no suceda.

Hay una contradicción cuando avanzamos y se nos atraviesan los usos y costumbres, se pone por encima de los derechos de las mujeres a las costumbres, que no son sino privilegios patriarcales, privilegios de los hombres para ejercer los derechos políticos, esa condición ha enfrentado al movimiento feminista en Oaxaca, unas a favor y otras en contra.

Reyes Terán señala que incluso hay versiones, que no le constan, sobre la forma en que algunas consejeras y consejeros electorales “cobran” favores políticos en algunos municipios y dejan pasar acciones afirmativas como la inclusión de mujeres en la vida política de las comunidades. Si esto es cierto, es grave, sostiene la funcionaria.

Los mandatos de la paridad

A 67 años de que las mexicanas lograron el reconocimiento de su derecho al voto universal, hay tareas pendientes. Sostiene que la paridad tiene dos mandatos, uno que es numérico que es legítimo y legal. El otro es hacer que las mujeres que ocupan espacios de representación popular cambien las normas sociales que provocan la desigualdad, sin embargo, muchas veces reproducen y fortalecen esos mandatos. Por ello, dice, nuestra responsabilidad es exigirles que cumplan.

Cuestionó además que los tribunales electorales interpreten las acciones afirmativas de manera incorrecta. Y explicó que, en todo caso, una mujer que es autoridad municipal no puede ejercer violencia política contra un hombre, como recientemente se dio a conocer en un caso, y no –reitera- porque es una medida afirmativa construida para resolver la desigualdad, esa interpretación de manera generalizada nos vuelve al terreno de la desigualdad, en todo caso, consideró que debería ser visto como un acto de discriminación.

También cuestionó que las mujeres trans sean parte de la paridad en las listas de mujeres candidatas, en todo caso, sugirió que deben ser proporcionalmente adscritas tanto en las listas de los candidatos como de las candidatas y cuestionó que sea suficiente para los Oples la “autoadscripción” de género, eso dará lugar a la aparición de “falsos trans” como sucedió en 2017 en Oaxaca.

Luego planteó que en las entidades es necesario que se legislen las sanciones correspondientes por violencia contra las mujeres en razón de género en los Códigos Penales, con sanciones reales, eso evitará muchos casos de impunidad como lo que hoy se pueden observar en Oaxaca, Chiapas y en otras entidades del país donde los señores del poder impiden que las mujeres gobiernen, las maltratan y hasta las asesinan.

SEM/sj

• El avance es innegable, importante e histórico, pero ha sido arriba.

•  “Te toca pagar género”, la paridad es vista como un castigo político.

Soledad Jarquín Edgar

SemMéxico, Cd. de México, 9 de octubre, 2020.- Martha Dalia Gastélum Valenzuela inició siendo una veinteañera en la política mexicana. En los ochenta fue presidenta del comité municipal del Partido Mexicano Socialista en Navojoa y en los noventa desempeñó como presidenta del Comité estatal del entonces naciente Partido de la Revolución Democrática.

Después de volver a vivir, porque recordar es vivir, ataja el entusiasmo cuando afirma que el techo de cristal todavía es bastante grueso.

Entre actividades sindicales, partidistas, cargos de representación popular y del funcionariado, Gastélum suma 40 años de trabajo político, que combinó con su tarea como maestra normalista.

A finales de la década de los ochenta fue la primera regidora de izquierda en el municipio de Navojoa, ubicado en la región Mayo, en el norteño estado de Sonora, se recuerda enfrentada a un viejo y poderoso partido hegemónico, el PRI. 

Rememora también los intentos del munícipe a través de una regidora enviada una y otra vez para que dejara su intento de ser oposición, sin hacer caso nunca, a pesar de que las cosas se aplicaban a “raja tabla” y había ni para ella ni para el otro regidor de oposición (del PAN) muy pocas posibilidades de influir.

Tenía apenas 26 años, recién egresada de la carrera magisterial. Fue ese ejercicio político en el cuerpo colegiado lo que le permitió aprender mucho, es un ejercicio legislativo y ejecutivo, una escuela para ver con claridad los métodos y prácticas del gobierno priista, donde esquivó una y otra vez, los intentos de cooptación y sobre las muchas veces que escuchó decir que “no tenía sentido estar en la oposición”. 

Tiempo en el que, además, tuvo que batallar con sus compañeros que pelearon con ella por ocupar la candidatura a la presidencia municipal y posteriormente para ocupar la regiduría. Al final de muchas discusiones el comité directivo decidió que sería la joven maestra.

En los noventas, después de su paso por el Partido Socialista Unificado de México, se convirtió en una de los miles de mexicanos y mexicanas que fundó el PRD y asumió la dirigencia estatal del recién creado partido político, uno que nació con fuerza y mucha esperanza.

Había mucho interés en dirigir el PRD y mucha oposición a que fuera una mujer quien lo hiciera, cuenta en entrevista para SemMéxico, a propósito del 67 aniversario de la promulgación del voto universal para las mexicanas -17 de octubre de 1953-. 

El delegado del partido Javier González Garza preguntó entonces ¿Por qué no quieren que Martha Dalia sea la presidenta? La respuesta fue unánime: ¡Por qué es mujer! Y a pesar de que tenían un acuerdo, le quitaron el apoyo aun así ganó por apenas una diferencia de 10 votos, dice y su voz se escucha como si acabara de pasar ese episodio, luego parece reír cuando recuerda que Porfirio Muñoz Ledo acudió a la capital de Sonora para tomarle la protesta.

Ese episodio la hizo una mujer que se respeta. En 1997 se convirtió en diputada federal en la LVII Legislatura, la primera legislatura donde la oposición fue una mayoría, conformada por todos los partidos políticos, que le hicieron contrapeso al PRI.

En esa legislatura, también recuerda, se aprobó la creación de la Comisión Especial de Asuntos de la Equidad entre los Géneros (30 de septiembre de 1997), que presidió la perredista Alma Vucovich. Esa misma Comisión propuso hacer obligatoria la cuota de género del 70/30 y le tocó a Alma Delia Gastélum llevar la propuesta al pleno, pero no fue aprobada. 

67 años después, el cambio es por arriba

El avance es innegable, importante e histórico, pero ha sido arriba, dice Martha Dalia Gastélum Valenzuela. 

Hay muchas mujeres en los congresos federal y los estatales, hay paridad, pero en los hechos la igualdad sustantiva tiene pocos cambios, persisten las resistencias en los partidos políticos, los verdaderos liderazgos de mujeres comprometidas con los cambios, con la perspectiva de género o la defensa de los derechos humanos de las mujeres no llegan todavía a la toma de decisiones, tenemos un techo de cristal muy grueso.

Las compañeras se enfrentan hoy a las mismas resistencias que yo enfrenté hace 20 o 30 años, dice y se refiere a la renovación en el PRD, donde no hay direcciones paritarias, aunque está escrito en los estatutos.

Por eso plantea que el discurso es bonito, hay paridad y adelanto, pero no se cumple y cuando lo hacen primero están sus hermanas, sus novias o sus mamás. Ese es un gran obstáculo.

Así relata que el cumplimiento de la paridad se ve como un castigo para los liderazgos y equipos políticos de hombres, cuando obtienen menos votación, se dicen entre ellos “te toca pagar género”, es decir, tendrán que conformar una planilla con más mujeres, para ellos la paridad es vista como un castigo político.

Estas resistencias ponen en riesgo los avances logrados, porque la mayor presencia de mujeres no garantiza que se avance en los temas y políticas públicas, y habrá menos si se rellenan los espacios por cubrir la cuota de género, y no tengamos presencia en esos espacios de mujeres que tengan verdaderamente este compromiso, reitera.

Martha Dalia Gastélum Valenzuela sostiene que muchos de los graves problemas del país persisten porque la mitad de quienes deberían tomar decisiones están fuera, si más mujeres toman los espacios de poder entonces vamos a superar los problemas que como país tenemos.

Afirma que será difícil que en su natal Sonora una mujer repita como gobernadora, no en las próximas elecciones, donde despuntan tanto por el Movimiento de Regeneración Nacional como por el PRI, dos hombres: Alfonso Durazo y Ernesto Gándara, respectivamente.

SEM/sj

• Hoy son 21 por ciento de todos los ayuntamientos del país: 532.
• Tras 98 años de las primeras en Yucatán y 73 años desde 1947.
• Ellas transformaron sus comunidades y sus entornos más cercanos.

Sara Lovera

SemMéxico. Cd. de México. 9 de octubre de 2020.- San Martín de Bolaños, en Jalisco, es un pueblo minero. Tiene oro, plomo y cobre, aunque es la plata la principal fuente de empleo de sus 3 mil 800 habitantes.

Ahí gobierna desde octubre de 2018 Evangelina Pérez Villarreal,[1] una enfermera con 28 años de servicio y a punto de jubilarse de la Secretaría de Salud. Fue postulada por Movimiento Ciudadano (MC), luego de que el Partido Revolucionario Institucional (PRI), partido en el que militó siempre, la hizo a un lado.

Hoy día, 2 de cada 10 municipios y alcaldías del país son gobernados por mujeres; en 2018 se registró el mayor número de mujeres ediles en la historia del país, pero aún enfrentan retos y obstáculos en tiempos de paridad.

Evangelina Pérez es una de las 532 presidentas municipales del país —21.5 por ciento del total de los municipios—, de acuerdo con datos del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, una cifra histórica si imaginamos que antes de las elecciones del primero de julio de 2018, el porcentaje de presidentas municipales era de 15.97 por ciento.

A lo largo de 98 años, desde que en Yucatán se decretó la participación femenina, y resultaron 3 diputadas locales y una regidora –Rosa Torres González-, ellas han sido poetas, músicas maestras, periodistas[2] y más tarde políticas, profesionistas, integrantes de movimientos sociales.

El corte de caja es revelador, todavía en ninguna de las 32 entidades del país se ha logrado la igualdad en el poder local, definido como el espacio más próximo con la ciudadanía y dice Alejandra Massolo que es la piedra angular del sistema republicano, federal y la escuela de la democracia.

En esta historia los estados que más se acercan a la igualdad son Baja California, Baja California Sur y Tabasco: en los dos primeros, 40 por ciento de sus municipios están gobernados por mujeres, mientras que, en Tabasco, 41 por ciento de las alcaldías tienen como presidenta municipal a una mujer. En contraste, Oaxaca y Tlaxcala son los estados más rezagados, a 2019 ya que en cada una de estas entidades había sólo 1 de cada 10 alcaldías.[3]

¿Cuáles sus voces? ¿Cuáles sus haceres?

Georgina Cárdenas Acosta en el texto Mujeres que han gobernado la Ciudad de México: delegadas y jefas delegacionales (1976-2018)[4], examina el caso de las delegadas o jefas delegacionales, ahora alcaldesas. A partir de 1970 se han designado y elegido 22 delegadas, 21 jefas delegacionales y 10 jefas delegacionales interinas, lo que da un total de 53 gobernantes mujeres (16 por ciento) frente a 269 hombres (84 por ciento).

“Fui elegida para una delegación de un millón 200 mil habitantes, el reto era que al ser mujer había que demostrar; mi principal propósito era trabajar por la salud de la población; hice una escuela de artes y oficios para mujeres; un centro de rehabilitación infantil; abrí farmacias con medicinas gratuitas; promover la seguridad fue lo más complicado” Nora Garcés Contreras, jefa delegacional de Gustavo A. Madero. 28 de septiembre 2020.[5]

“En 14 meses y 21 días de mi encargo en el Consejo Municipal: Yo hice el primer censo poblacional, construí un puente en el barrio de Tequicorral, modernicé la planta de luz, acondicioné los lavaderos públicos de San Mateo, hice una barda para el panteón municipal, visitaba hogares con mujeres casada o con hijos para orientarlas; hice una guardería infantil…y otras obras públicas…” Aurora Mesa Andraca, Chilpancingo, Guerrero, 1936.[6]

“Yo fundé los viernes de lectura, en las escuelas vestí a las niñas de patria, daba clases de historia actual, como el día que mataron a John F. Kennedy en que reuní a niños y niñas de todas las escuelas, para decirle que ese fue un día histórico que iba a impactar toda su vida”, Velina León de Medina, primera regidora de Sinaloa 1948-1950[7]

“Demolí 17 inmuebles, con notarios y documentos, erigidos todos fuera de la normatividad. Me enfrenté a intereses millonarios, arreglé todos los baños públicos y reduje la dirección y el aparato burocrático de la parte operativa. No fue un invento de AMLO”, Xóchitl Gálvez, delegada de Miguel Hidalgo. 28 de septiembre de 2020.

“A mí me tocó el sismo en 1985. Tuve que habilitar –claro con las autoridades federales- el parque de béisbol Delta en la colonia Narvarte para colocar miles de cadáveres. Aún siento el dolor y puedo percibir el ambiente. Fue tremendo”, Kena Moreno, delegada en Benito Juárez. 28 de septiembre de 2020

“Mi llegada estuvo cargada de mi identidad feminista y de izquierda, tenía que demostrar, me dije, que se puede ejercer el poder de otra manera, hacer un gobierno paritario –en el año 2 mil -, atendí el embarazo en adolescentes, fomenté la cultura institucional desde la perspectiva de género; mis principales colaboradoras eran, como yo, feministas. El reto mayúsculo fue experimentar esta otra forma de gobernar” Elena Tapia. Delegada en Iztacalco. 28 de septiembre de 2020[8]

“Al principio hubo mucho rechazo: ¿por qué una mujer va a gobernar? En el municipio está difícil la inseguridad y una persona me dijo: ¿crees que tú vas a poder con la gente que viene armada?, ¿crees que podrás pelear con ellos? Le contesté: ‘yo no vengo a pelear con ellos, vengo a organizar y a trabajar en la administración, nunca me voy a poner a pelear con ellos’. La inseguridad y la delincuencia organizada están en todos lados”, Evangelina Pérez, la primera mujer en gobernar San Martín de Bolaños, Jalisco[9]                       

La investigadora Cárdenas Acosta afirma que ellas no ejercen el poder en las mismas condiciones que los hombres. Ser gobernantas y con poder hoy las enfrenta a una situación de violencia, agudizada desde 2006; más la desigualdad y la violencia contra las mujeres. Así que no es sencillo. Menos en el orden de gobierno más cercano a la gente.

“Me he encontrado con trabajadores del ayuntamiento que no aceptan que yo les dé órdenes. El Oficial Mayor me ha dicho que hay hombres que no quieren que yo les dé una indicación, y yo le digo que soy la cabeza del municipio y les tengo que dar órdenes aunque no les guste.” Esta una barrera fundamental: el machismo.  Presidenta Municipal de San Martín de Bolaños.

Y aunque hoy, con la mayor cifra de alcaldesas en toda la historia, éstas no llegan al 30 por ciento.

“Encabezaré un cambio como nunca se había hecho. Con el poquito recurso que me dan iré con mi equipo a todas las primarias a pintarlas y a limpiarlas, porque han estado abandonadas desde hace 12 años. Queremos dejar las escuelas limpias y poner a una persona que se encargue de que sigan estando limpias y en funcionamiento”. Evangelina Pérez.

[1] https://www.alcaldesdemexico.com/expediente-abierto/presidentas-municipales-un-avance-historico/

[2] Sara Lovera, en la introducción, Las Indispensables, Recuperando la Memoria. Ed. Instituto Nacional de las Mujeres, 2018.

[3] https://www.alcaldesdemexico.com/expediente-abierto/presidentas-municipales-un-avance-historico

[4] http://portal.iedf.org.mx/biblioteca/descargas_equidad.php?id=440

[5] Declaraciones durante la presentación del libro Mujeres que han gobernado la Ciudad de México: delegadas y jefas delegacionales (1976-2018). https://www.alcaldesdemexico.com/expediente-abierto/presidentas-municipales-un-avance-historico/ 28 de septiembre, 2020.

[6] Las Indispensables, Recuperando la Memoria. Ed. Instituto Nacional de las Mujeres, 2018.

[7] Las Indispensables, Recuperando la Memoria. Ed. Instituto Nacional de las Mujeres, 2018.

[8]Las delegadas hablaron de sus experiencias en la presentación del libro Mujeres que han gobernado la Ciudad de México: delegadas y jefas delegacionales (1976-2018). 28 de septiembre 2020.

[9] https://www.alcaldesdemexico.com/expediente-abierto/presidentas-municipales-un-avance-historico/