* Firman la petición mujeres y
organizaciones de 17 entidades del país
* Omite la ley, trasgrede la justicia
federal, paraliza los procesos y evade la transparencia
Sara Lovera
SemMéxico, Cd. de
México, 7 octubre 2019.- Feministas peticionarias de la Alerta de Violencia
Género contra las Mujeres (AVGM) en el país exigen la renuncia de Candelaria
Ochoa Ávalos, como titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres (CONAVIM), por omitir la ley, trasgredir la
justicia federal, paralizar los procesos y judicializar los derechos de las
mujeres, evadir la transparencia de los recursos y conducirse de manera
irregular.
La petición
dirigida al presidente Andrés Manuel López Obrador y a la Secretaria de
Gobernación, Olga Sánchez Cordero, se sustenta en una serie de hechos que en
los últimos seis meses ha obstaculizado el curso de 19 declaratorias de AVGM y su
desempeño en la práctica no ha generado acciones contundentes que detengan el
asesinato feminicida de al menos 10 mexicanas diariamente.
También exigen al
gobierno federal que la AVGM vuelva a su origen, sé evalúe su eficacia, se
cumpla y reformen la ley y el reglamento de la alerta, se fortalezca el
mecanismo y en lo inmediato se transparente el uso de los recursos destinados a
la AVGM en los tres niveles de gobierno.
En la carta firmada por 41 organizaciones de 17 entidades del país y que se entregará mañana, promovida por el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF), y firmado hasta por organizaciones feministas y académicas del país, afirman que el trabajo de la comisionada obstaculiza la participación de la sociedad civil y no responde a los compromisos de campaña del presidente de la República, ni atiende las recomendaciones de las expertas de la ONU.
También
argumentan que la comisionada se conduce con falta de compromiso, feminista y
no vela por la garantía de los derechos de las mujeres en México.
Hacen un llamado
al Presidente López Obrador para que actúe en concordancia con su compromiso de
campaña y el discurso oficial, las servidoras y servidores públicos que se
desempeñen en su gobierno tengan un alto compromiso con las causas que
encabezan, que haya acciones tangibles y en beneficio de la sociedad, y su
interés en que las malas prácticas y abusos de poder sean desterrados en esta
Cuarta Transformación.
Exigen al
Gobierno Federal cinco cosas precisas: La
renuncia de la Titular de la CONAVIM; un Plan y acciones reales para el combate
y erradicación de la violencia contra las mujeres en México; evaluar y medir
resultados en las 19 AVGM declaradas en el país, a partir de conocer el grado
de avance y obstáculos en la implementación de las medidas, con el fin de
actualizarlas, direccionarlas, tenerlas por cumplidas o, en su caso, denunciar
y sancionar a las autoridades omisas.
Además, garantizar
que las medidas de las AVGM sean específicas acorde a las problemáticas
detectadas, y no se reduzcan en acciones de política pública ordinaria que los
estados deben realizar, en cumplimiento de sus obligaciones establecidas en las
Leyes de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y en los Programas
de Igualdad y contra la Violencia de Género.
Asimismo, fortalecer
el Mecanismo de AVG, a través del diseño de una metodología de seguimiento y
evaluación que incluya indicadores de resultado e impacto que permitan
identificar qué acciones han funcionado, cuáles deben fortalecerse y qué
acciones no coadyuvan a cumplir los objetivos del mecanismo de AVG, a fin de que las AVG puedan
evaluar los avances en la disminución de la violencia contra las niñas y mujeres.
Transparencia en
los tres niveles de gobierno de las acciones y recursos destinados para
garantizar los derechos humanos de las niñas y mujeres y reformar el reglamento
de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para
evitar que los vacíos generen un mal uso e interpretaciones a modo de la propia
Ley y del procedimiento del mecanismo de AVG, tutelando en todo momento el
acceso a la justicia de las mujeres, niñas y adolescentes.
Argumentos
Candelaria Ochos
Ávalos tiene una evidente falta de compromiso, inacción y sobre todo por la
obstaculización que desde su puesto realiza a la garantía de los derechos de
las mujeres en México.
Hemos atestiguado
que a más de seis meses de que tomara posesión del cargo, la actual Comisionada
no ha impulsado ni realizado acciones contundentes que puedan atender la
problemática actual que cada día acaba con la vida de 10 mujeres en nuestro
país.
El ejemplo más
reciente es la promoción de un recurso de revisión contra el amparo concedido
el pasado 13 de septiembre a las organizaciones de la sociedad civil
peticionarias de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género (AVGM) para
la Ciudad de México, por el Juzgado Tercero de Distrito en materia
Administrativa.
Esta acción en sí
misma dilata la necesaria activación de la Declaratoria de AVGM y el
cumplimiento del amparo concedido por el Poder Judicial de la Federación a las
organizaciones peticionarias, víctimas y familiares de víctimas, el recurso
interpuesto por la CONAVIM, cuya titular paradójicamente se reivindica como
feminista, cuestiona la participación de la sociedad civil, su experiencia y su
interés legítimo en actuar en defensa de los derechos humanos de las niñas y
mujeres que viven en un contexto de violencia.
En este sentido, la
CONAVIM no solo está transgrediendo la justicia federal, omitiendo implementar
de manera pronta y expedita lo que se le mandata en la Ley General de Acceso de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, sino también los compromisos
internacionales.
La comisionada,
argumenta que la concesión del amparo y sus efectos no tienen un alcance al que
como autoridad responsable pueda dar cumplimiento. Manifiesta que no depende de
ella la designación de recursos ni el deber de transparentar las acciones gubernamentales,
particularmente, sobre los informes generados por los grupos encargados para
dar seguimiento a las acciones emanadas de la declaratoria. Menciona que todo
ese trabajo es “información reservada”, lo que propicia también la falta de
transparencia de los recursos y acciones que el Estado está obligado a realizar
en cualquier tipo de gobierno.
La negativa de la
Declaratoria de AVG para la CDMX, la
Comisionada ha llevado a las organizaciones peticionarias a interponer
demandas ante el Poder Judicial de la Federación, quien ha reconocido mediante
los diversos juicios de amparo, el actuar ilegal de CONAVIM. Eso pasó en el
estado de Zacatecas, ahí las mujeres ante el argumento de judicial de que no se
había fundado y motivado la negativa de la solicitud, ordenó que se volviera a
resolver sobre la admisión.
Está pendiente de
resolverse un tercer amparo, en este caso relacionado con la tercera solicitud
de AVGM para el estado de Veracruz, en donde la CONAVIM nuevamente actuó de
manera irregular para impedir el trámite de dicha solicitud, acumulándola a una
previa, invisibilizando la problemática de desaparición de mujeres y niñas,
denunciada por las organizaciones.
En lugar de dar
cumplimiento a sus obligaciones en la implementación del mecanismo de AVG, de
diseñar los planes de implementación y la metodología de seguimiento y
evaluación de las 19 AVG declaradas y de convocar a los grupos de seguimiento
-cómo se le ha solicitado en diversos estados- la actual Comisionada se ha
dedicado a orillar a las organizaciones a judicializar los derechos de las
mujeres, en lugar de garantizarlos como lo establece su mandato.
Otro ejemplo de actuar indebido por
parte de la CONAVIM, que obstaculizó la participación de la sociedad civil y
de las defensoras de los derechos humanos se vivió en el estado de Jalisco el
20 de abril de 2019, cuando la Titular quiso impedir la presencia de las
organizaciones peticionarias, advirtiendo que solo estarían presentes si el
Gobernador estaba de acuerdo, a lo que él respondió que las organizaciones
deben estar no solo por ser peticionarias sino para dar seguimiento. Finalmente
se garantizó su presencia; esta decisión del ejecutivo, no debería ser una
concesión sino una garantía en cumplimiento de la ley.
Reconocimiento de Bachelet a defensoras
de derechos humanos
Recuerdan las
organizaciones que apenas el 2 de octubre, en el marco de la Plataforma de
Dublín para Personas Defensoras de Derechos Humanos 2019, la Alta Comisionada
de las Naciones Unidas, Michelle Bachelet reconoció la labor de las defensoras
de los derechos de las mujeres y advirtió la importancia de la sociedad civil
en la defensa de los derechos humanos, pues el próximo año se cumplen 25 años
de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) y dijo
“pareciera que la discusión no es ir hacia adelante sino cómo no ir hacia
atrás, por eso es que las defensoras de derechos humanos son tan necesarias,
porque necesitamos hacer retroceder a quienes nos quieren hacer retroceder”.
También
argumentan que el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra las
Mujeres (Comité CEDAW) en julio de 2018 en sus Observaciones finales sobre el
noveno Informe de México recomendó al Estado mexicano: “elaborar un plan de
acción nacional, en cooperación con las organizaciones de la sociedad civil de
mujeres, para garantizar la participación de las mujeres en el tratamiento de
la situación de inseguridad, violencia y delincuencia organizada en el país”.
Ese comité recomendó
“evaluar la repercusión del Mecanismo de Alerta de Violencia de Género a fin de
garantizar una utilización amplia y armonizada y la coordinación de los planos
federal, estatal y municipal, y vele por la participación de organizaciones no
gubernamentales, expertas del mundo académico y defensoras de la perspectiva de
género y los derechos humanos, así como mujeres víctimas de la violencia”.
Por todo ello la
CONAVIM no solo está transgrediendo la justicia federal, omitiendo implementar
de manera pronta y expedita lo que se le mandata en la Ley General de Acceso de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, sino también los compromisos
internacionales que México ha firmado.
Hacen notar que
el 6 de marzo de este año el Presidente de la República y la Secretaria de Gobernación,
hicieron público el “Plan de Acciones Emergentes para Garantizar la Integridad,
la Seguridad y la Vida de las Mujeres y Niñas de México”, hoy ese ofrecimiento no
ha tenido avances y en contrario la violencia permanece y se agudiza, lo que
incrementa la indignación de la población como lo han dejado ver las diversas
manifestaciones realizadas en distintos estados de nuestro país.
Firmas de Organizaciones:
Observatorio de
Violencia Social y de Género Aguascalientes;
Mujeres Unidas: Olympia de Gauges Tecate B.C; Observatorio de Violencia
Social y de Género, Durango Grupo de Mujeres de San Cristóbal de las Casas
AC-COLEM Chiapas; Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, Chihuahua; Mujeres
por México en Chihuahua; Nuestras Hijas de Regreso a Casa; Justicia para
Nuestras Hijas; Red Mesa de Mujeres de Juárez; Comité de Derechos Humanos de
Colima No Gubernamental; Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM, Comisión
Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, Edo. de México; Red
Mujer Siglo XXI; Justicia, Derechos Humanos y Género ; Justicia Pro Persona;
Cátedra Unesco de la UNAM; Familiares en
Búsqueda de Justicia; Red de promotoras de Ecatepec; Servicios de Inclusión
Integral AC SEIINAC, Hidalgo; Centro de Derechos Humanos “Victoria Diez”
Guanajuato; OBVIO Guerrero AC; Comité de América Latina y el Caribe para la
Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM-México), Jalisco; Academia, Litigio Estratégico e Incidencia en
Derechos Humanos, A.C.; ARTHEMISAS por
la Equidad, A.C. Nuevo León; Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la
Equidad Oaxaca; Comisión de Derechos Humanos Mahatma Gandhi; Colectivo
Bolivariano; Centro de Derechos Humanos
YURENI A.C, Oaxaca; Programa de Género y VIH Dirección del Instituto de
Derechos Humanos Ignacio Ellacuría, S.J;
Maya sin Fronteras Quintana Roo; Asociación Sinaloense de
Universitarias, A.C.; Frente Cívico sinaloense; OCNF Sonora; Asociación
Ecológica Santo Tomás Tabasco; Comité de Derechos Humanos de Tabasco; Centro
Fray Julián Garcés de Derechos Humanos y Desarrollo Local, Tlaxcala; Colectivo
Mujer y Utopía, A.C. Tlaxcala; Red
Nacional de Periodistas; Ciencia Social Alternativa, Red Por Nuestros Derechos
Mujeres en Red, Observatorio de Justicia y Derechos Humanos de las Mujeres y
las Niñas.
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