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Trabaja SSP en el combate a la violencia contra la mujer en Acapulco

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  • Rinde Adrián Olivas protesta como coordinador de la Comisión de Atención a las Mujeres Víctimas de Violencia.

Redacción

SemMéxico/Ceprovysa, Acapulco, Guerrero, 22 de septiembre del 2022.- Dando cumplimiento al Reglamento del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, el secretario de Seguridad Pública de (SSP), Adrián Olivas Franco, rindió protesta como coordinador de la Comisión de Atención a las Mujeres Víctimas de Violencia.

Durante la Segunda Sesión Ordinaria de la Comisión, la subdirectora de Asistencia Social del DIF Acapulco, Natividad Rosel Chávez, en compañía de los enlaces permanentes, tomó protesta a Olivas Franco.

En la sesión, acordaron dar seguimiento a los trabajos que realiza la comisión y a las tareas que se llevarán a cabo de conformidad con los lineamientos establecidos por el reglamento del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

Integrantes pertenecientes a la Secretaría de Seguridad Pública, Instituto Municipal de la Mujer (Immujer), Salud Municipal, Instituto Municipal de la Juventud (IMJUVE), DIF Municipal, Turismo Municipal y de la Asociación Mujeres Surianas A.C., acordaron buscar los mecanismos para brindar más y mejores servicios que involucren a todas las dependencias y buscar enlaces para lograr más apoyo para las mujeres que son víctimas de violencia.

SEM/MG

La FGE logra sentencia condenatoria contra Adán “N” por delito de violación

  • FGE logró sentencia condenatoria de 18 años de prisión por el delito de violación, en Iguala de la Independencia.

Redacción

SemMéxico/Ceprovysa, Chilpancingo, Guerrero, 22 de septiembre del 2022.- La Fiscalía General del Estado, a través de la Fiscalía Especializada en delitos Sexuales y Violencia Familiar, logró sentencia condenatoria en contra de Adán “N” por el delito de violación, cometido en agravio de una víctima de identidad reservada, por los hechos ocurridos en la Colonia Lomas del Pedregal, en Iguala de la Independencia.

En Audiencia de Individualización de Sanciones y Reparación del Daño, se expusieron los medios de convicción, a través de los cuales se dictó fallo de condena y sentenció al imputado a la pena de 18 años de prisión, así como el pago de una multa correspondiente a la reparación del daño.

La Fiscalía General del Estado reafirma su compromiso de combatir la impunidad, llevando a las instancias judiciales a los responsables de diversos delitos.

SEM/MG

Porque existe el delito existen las leyes, Gabriela Amores Mora

  • Desde los policías hasta las y los jueces y magistrados pueden ejercer violencia institucional.
  • Taller de “Primeros Auxilios Jurídicos” en el Museo de la Mujer.

Elda Montiel

SemMéxico, Ciudad de México, 22 de septiembre del 2022.- Ante la violencia institucional de la que son objeto las mujeres al acudir a las autoridades por no recibir “trato digno de calidad y calidez”, o porque vulneran los derechos de las víctimas o participan en complicidad con el agresor, la abogada doctorante en Proceso Penal, Gabriela Amores Moya, pidió a las mujeres que no desistan en la búsqueda de justicia en el “Taller de Primeros Auxilios ante el Ministerio Público” que se impartió este 17 de septiembre en el Museo de la Mujer.

Explicó a las mujeres sin conocimientos en derecho y a las pasantes que están ante una violencia institucional cuando han presentado una denuncia por ser víctima de algún tipo de violencia, o han sido despojadas injustamente de sus derechos.

“Cuando las instituciones no te han proporcionado un trato digno de calidad y calidez, o cuando las autoridades han tolerado la vulneración de derechos o ha participado en complicidad con tu agresor”, señaló.

Conforme hizo la exposición y enumeró los Artículos del Código Penal de la Ciudad de México con ejemplos que se presentan a diario, como la omisión de los servidores públicos en el caso del feminicidio de Arely Mendoza Arguello asesinada el 15 septiembre de 2019 al interior de su vivienda, presuntamente a manos de su esposo y su cuñado, y quienes fueron detenidos, pero poco tiempo después quedaron en libertad.

Hace unos días la madre fue agredida por un hombre que portaba un cuchillo en las calles de la Colonia Álamos.

O el caso de las buscadoras de Sonora que fueron recriminadas el pasado 23 de febrero por el gobernador Enrique Alfaro Ramírez quien las llamo a “no irse por la libre” y “andar violando la ley” en los rastreos de cuerpos que realizan en Jalisco sin apoyo de las autoridades. Posteriormente se tuvo que disculpar.

En este caso, la brigada de madres y familiares buscadoras de Sonora logró la localización de dos cuerpos en una vivienda del Fraccionamiento Lomas del Sur en Tlajomulco. Y, por cierto, tuvieron que esperar más de 12 horas para que personal del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (IJCF) acudiera a recuperar los restos humanos, mientras que elementos de la Fiscalía de Jalisco tomaron fotografías de las mujeres para documentar, según aseguraron, que “entorpecían” el trabajo de las autoridades.

Posteriormente, mencionó la Ley Ingrid, denominada así por el feminicidio de Ingrid Escamilla, asesinada brutalmente el 9 de febrero de 2020 en la alcaldía Gustavo A. Madero, por quien fuera su pareja, identificado como Francisco “N”. El feminicidio salió a la luz luego de que dos agentes de la Fiscalía que acudieron al levantamiento del cadáver, capturaron y difundieron imágenes de cómo el feminicida descuartizó y desolló a la joven al interior de su propio departamento. Las imágenes fueron difundidas en redes sociales, medios de comunicación impresos y digitales, con lo que se revictimizó a la joven Ingrid.

Es el Articulo 293 Quater que señala: “Se impondrán de 2 a 5 años de prisión, y una multa de 500 a mil unidades de medida y actualización a la persona servidora pública que, de forma indebida difunda, entregue, revele, publique, transmita, exponga, remita, distribuya, videograbe, audiograbe, fotografié, filme, reproduzca, comercialice, oferte, intercambie o comparta imágenes, audios, videos, información reservada, documentos, guarde los hechos o del hallazgo indicios evidencias objetivos instrumentos relacionado con el procedimiento penal o productos con uno o varios hechos, señalados por la Ley como delitos”.

Las sanciones previstas en el artículo anterior aumentaran en una tercera parte.

  1. Sea con el fin de menoscabar la dignidad de las víctimas o de sus familiares, trata de cadáveres de mujeres, niñas o adolescentes, o sea de las circunstancias de su muerte, de las lesiones o del estado de salud de la víctima.

Gabriela Amores Mora señaló que no es fácil ser mujer en ese país, y considera que ser abogada es buscar justicia, así como un honor trabajar en un Centro de Justicia, en una Fiscalía y el que no lo considere así, debe salirse.

Respecto a la violencia institucional esta se ejerce desde que mandan a la madre quien puso la queja, que vaya  a dejar un oficio al IMSS o ISSSTE para lo cual se tiene que desplazar y al hombre solo lo mandan a la vuelta del edificio. O les cobran 2,800 pesos por una pericial para lo cual la madre pierde un día de trabajo, porque piensan que tiene un problema, mencionó.

Existe violencia institucional cuando la autoridad anula totalmente a la víctima y aun cuando está el Artículo 8 Constitucional que especifica que: “los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa”.

Agregó que a toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario, y no hasta 5 o 6 meses como suele ocurrir.

También dijo que está consciente de que tienen mucho trabajo pero que no se invierte en la víctima, en los procesos, en la capacitación a las y los servidores públicos. 

Desde los policías hasta las y los magistrados pueden ejercer violencia institucional

Amores Mora señaló, que los que pueden ejercer esta violencia institucional son las y los policías, el primer correspondiente para darle seguridad a la víctima, el Ministerio Público, los jueces, las juezas, las y los magistrados de tribunales. También las autoridades escolares o cualquier otro agente de autoridad por acciones u omisiones que violenten tus derechos o atenten contra tu dignidad e integridad personal y familiar.

Al respecto refirió que es muy importante conocer de la antropología social para dar contexto en los casos de feminicidio, de violencia familiar. Los servidores públicos ejercen violencia institucional al impedir el goce y ejercicio de los derechos de las mujeres al vulnerar el principio propersona y no proporcionar las garantías al debido proceso legal. Lo hacen cuando obstaculizan el acceso a la justicia, a una tutela efectiva, contravienen la debida diligencia.

No asumen la responsabilidad del servicio público que tienen encomendado e incumplen el principio de igualdad ante la ley. No proporcionan un trato digno a las personas y omiten brindar protección a la integridad física, psíquica y social de las mujeres. También refirió que, así como hay malos servidores públicos también los hay que asumen su responsabilidad, aseveró Amores Mora.

En esta ocasión cito los artículos del Código Penal de la Ciudad de México, pero insto a la audiencia a revisar los códigos penales de sus estados, que están en el Titulo Vigésimo referente a los “Hechos de corrupción y delitos en contra del adecuado desarrollo de la justicia cometido por los servidores públicos”. Porque existen los delitos existen las leyes, aseveró.  

En el Capítulo 1 está lo referente a la “Denegación o retardo de justicia y prevaricación”.

Articulo 290.- Se impondrán de dos a ocho años de prisión y de cien a cuatrocientos días de multa al servidor público que: I Dicte una sentencia definitiva o cualquier otra resolución de fondo que viole alguna precepto de la ley o que sea contraria  a las actuaciones legalmente practicadas en el proceso  II. O no cumpla con una disposición que legalmente se le comunique por un superior competente.

Al respecto indicó que hay que pelear porque se revisen todas las evidencias, que existen muchas mujeres que exigen que se investigue y no aceptar este tipo de resoluciones como en el caso de Mariana Lima Buendía que dijeron que era suicidio cuando fue un feminicidio. Se debe exigir que investiguen.

Artículo 291.- Se impondrá de 10 a 20 años de prisión y de mil a cinco mil días de multa, al servidor público que: II Litigue por sí o por interpósita persona cuando la ley les prohibía el ejercicio de su profesión, dirija o aconseje a las personas que litiguen ante él. III Ejecute un acto o incurra en omisión que dañe jurídicamente a alguien o le conceda una ventaja indebida.

Criticó las disculpas de los agentes o servidores públicos por las omisiones, por lo que pidió revisar y ver que se presenten todas las personas que saben de los hechos. También citó el caso de una jueza con un despacho, y que en ese caso se deben denunciar todas las acciones ilícitas, aunque también reconoció que hay jueces a los que admira por sus resoluciones responsables, pero hay muchos otros que no.

Artículo 292.- Se impondrá de uno a cinco años de prisión y de 50 a 250 días multa, al servidor público que: II Omita dicte deliberadamente, dentro del plazo legal, una sentencia definitiva o cualquier otra resolución de fondo o de trámite. Y que IV Bajo cualquier pretexto se niegue a injustificadamente a despachar dentro del plazo legal, un asunto pendiente ante él.

Artículo 292 Bis.- Al servidor público que retarde o entorpezca indebidamente la procuración o administración de justicia, se le impondrá prisión de 3 a 8 años y de 300 a mil unidades de medida y actualización, y será destituido o inhabilitado de tres a 10 años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión de empleo.

Al respecto refirió que hay muchas diligencias que no se han hecho y hay que ver a quien le corresponde.  

Articulo 293.- Se impondrán de 2 a 8 años de prisión y de 100 a 400 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente, al servidor público:

III. Ejercite la acción penal o pretensión punitiva cuando no proceda denuncia o querella.

VIII. Se abstenga de iniciar una averiguación previa o una investigación de un hecho que la ley señale como delito cuando sea puesto a su disposición un probable responsable o un imputado de delito doloso que sea perseguido de oficio.

Precisó, por ejemplo, que hay un detenido se sabe de una flagrancia y ese servidor público no lo quiere iniciar, sabemos dónde lo podemos localizar y el Ministerio Público dice no lo quiero hacer.

Al respecto citó al gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro Ramírez, el pasado mes de febrero volvió a criticar el trabajo de las Madres Buscadoras de Sonora y demás colectivos que hacen labores de búsqueda en la entidad, lo que generó el reclamo de las organizaciones, que argumentaron que realizan el trabajo que el gobierno deja de lado y pidieron al mandatario “ponerse en sus zapatos”.

Artículo 293 Bis.-  Se impondrán de 4 a 16 años de prisión y de 200 a 800 días de multa, al servidor público que declare la extinción de la acción penal, cuando el imputado, acusado o procesado pertenezca a un pueblo o comunidad indígena, sin considera respecto a la víctima u ofendido del delito:

I La perspectiva de género II La dignidad de la persona III El interés superior de la niñas o los niños, o IV El derecho a la vida libre de violencia hacia la mujer.

Al respecto señaló como una atrocidad que no se detenga a un padre que viola a su hija o a una menor por “usos y costumbres”, interpretaciones jurídicas que dañan a la víctima y no hay medidas de protección. Cuando se debe privilegiar el principio propersona, garantizar el derecho humano. 

Articulo 293 TER.- Al servidor público que estando encargado de cualquier establecimiento destinado a la ejecución de las sanciones privativas de libertad, de instituciones de reinserción social o de custodia y rehabilitación de menores y reclusorios preventivos o administrativas, o centros de arraigo que, sin los requisitos legales, reciba como presa, detenida, arrestada, arraigada o interna a una persona o la mantenga privada de su libertad, sin dar parte del hecho a la autoridad correspondiente; niegue que está detenida, si lo estuviere, o no cumpla la orden de libertad girada por la autoridad competente se le impondrá de 2 a 9 años de prisión y una multa de 50 hasta 100 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente.

Afirman que esto no debería de existir el no informar de una persona detenida es una desaparición forzada, se tiene que actualizar el registro a quien se detuvo, quien lo hizo y por qué. Nadie debe ser detenido y mucho menos en un automóvil particular.

SEM/MG

Mujeres reciben 4.7 pesos menos que los hombres por hora trabajada:  Jessica Ortega de la Cruz

  • Sin aprobarse tres iniciativas federales sobre violencia vicaria: Sofía Carvajal Isunza

Elda Montiel  

SemMéxico, Ciudad de México, 22 de septiembre del 2022.- En una primera ronda el pasado miércoles en la Cámara de Diputados, las y los legisladores presentaron diversas iniciativas relativas a los derechos de las mujeres contra la violencia y discriminación en temas como violencia vicaria, violencia parlamentaria, medidas de protección, igualdad salarial, acoso sexual en el ámbito laboral y perspectiva de género en programas de pesca.

Igualdad salarial o de remuneración

El derecho de las mujeres a gozar de un pago igual a la de los hombres por su actividad laboral, fue abordado por la diputada Jessica Ortega De la Cruz de Movimiento Ciudadano, quién presentó cambios a la Ley Federal del Trabajo, para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y la del Impuesto Sobre la Renta.

Señaló que las mujeres reciben 49.40 pesos por cada hora laborada, mientras los hombres reciben 54.10 pesos, lo cual significa que las mujeres perciben 4.7 pesos menos en comparación con los hombres, a pesar de que tienen labores extras como tareas de cuidado.

Se propone que el salario al trabajador o trabajadora deba pagarse en igualdad y equidad salarial por las actividades o funciones en el ámbito de su valor de competencias, calificaciones, responsabilidades, esfuerzos y condiciones de trabajo.

Dicha iniciativa se remitió a las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen y, a las de Hacienda y Crédito Público y de Igualdad de Género, para opinión. 

Violencia Vicaria, la más vil de las violencias machistas

Se envió a la Comisión de Igualdad de Género la iniciativa propuesta por la priista Sofía Carvajal Isunza en la que planteo reformar y adicionar la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para definir el concepto de violencia vicaria.

Propone que se considere como violencia vicaria todo acto u omisión cometido en contra de una persona, con quien mantenga o haya mantenido una relación, buscando generarle una afectación o daño físico, psicológico, emocional, patrimonial, económico, laboral, o de cualquier otra índole a través de dañar o amenazar a un descendiente, ascendiente o familiar de la víctima, pupilos, familiares, personas, mascotas o bienes.

La legisladora en tribuna afirmó que para nada es una violencia menor, la llamo “la más vil de las violencias machistas”. Los padres se llevan a las y los niños para convivencia y ya no los devuelven y además demandan a las madres. Mencionó las acciones del Frente Nacional contra la Violencia Vicaria que desde 2021 impulsan el reconocimiento legal de esta violencia y aseguró que hasta el momento sólo 6 entidades federativas han reconocido esta violencia: Puebla, Estado de México, Baja California Sur, Yucatán, Zacatecas e Hidalgo.

También mencionó que en el ámbito federal hay tres iniciativas sobre violencia vicaria las cuales siguen sin aprobarse.

Suspensión de la persona agresora como medida de protección  

La diputada Alma Carolina Viggiano Austria del PRI, impulsa una iniciativa que modifica el artículo 137 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a fin de establecer que no será impedimento para ratificar la medida de protección, la falta de notificación de la misma al denunciado.

Así como incluir como medida de protección, la suspensión de la persona agresora del centro laboral o educativo, en forma temporal y de carácter preventivo. Se turnó a las comisiones de Justicia, para dictamen y de Igualdad de Género, para opinión.

Violencia política contra mujeres en actividades parlamentarias 

En la legislatura de la Paridad, la inclusión y la diversidad debe erradicarse la violencia política contra las 250 diputadas que integran la Cámara de Diputados, señaló la diputada del PRD, Elizabeth Pérez Valdez, tras afirmar que “nunca más un letrero que desdeñe el trabajo de una legisladora, estereotipos o palabras que hagan daño o exponga el trabajo de las diputadas”.

Eliminar la violencia política contra las mujeres tiene que empezar desde el interior del recinto parlamentario, por lo que presentó la iniciativa que reforma y adiciona la Ley Orgánica del Congreso General, el Reglamento de la Cámara de Diputados y el Código de Ética de la Cámara de Diputados, para que las y los legisladores se abstengan de utilizar  cualquier expresión o tipo de comunicación que tenga como fin limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos políticos electorales de las mujeres.

Especial énfasis hizo en la creación del Comité de Atención integrado por todas las fracciones parlamentarias que evalué y sancioné las actitudes violentas contra las legisladoras.

Dicha iniciativa se canalizó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.

Que acoso sexual sea sancionado administrativamente 

Que el acoso sexual sea sancionado administrativamente, independientemente de las sanciones penales, es la propuesta de la diputada Karen Michel González Márquez del PAN que reforma y adiciona las leyes federales del Trabajo y de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional.

Se plantea que los procesos sean ágiles, claros y precisos. La iniciativa fue enviada a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.

Que programas de pesca observen perspectiva de género

Se canalizó a las comisiones de Pesca y de Igualdad de Género, la iniciativa del diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres de Morena para adicionar el artículo 17 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, con el propósito de que en la aplicación de los programas se observe el principio de perspectiva de género y establecer metodología y mecanismos que permitan identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres.

Así como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la igualdad de género.

SEM/MG

Matrimonio igualitario, derecho a la identidad de género, seguridad de las mujeres en el transporte, iniciativas de reformas en Guerrero

  • La diputada Gabriela Bernal Reséndiz propone tipificar como un tipo de violencia contra las mujeres las conductas físicas o verbales con fines sexuales en espacios públicos y medios de transporte.
  • Fernando Agüero García, presentó la iniciativa para instituir en el Código Civil del Estado de Guerrero, el matrimonio igualitario, entre personas que hayan cumplido 18 años de edad.

Josefina Aguilar Pastor

SemMéxico, Chilpancingo, Guerrero, 22 de septiembre del 2022.- Diputados y diputadas locales, presentaron este miércoles, distintas iniciativas en materia de género, entre ellas, el matrimonio igualitario, el derecho a la identidad de género, tipificar como un tipo de violencia contra las mujeres las conductas físicas o verbales con fines sexuales en espacios públicos y medios de transporte, así como la aprobación del acuerdo remitido por el Congreso de Jalisco para garantizar la seguridad de las mujeres en el transporte público.

La diputada Jennyfer García Lucena, presentó una iniciativa para reformar la Ley del Registro Civil del Estado de Guerrero, para establecer el procedimiento administrativo de rectificación de actas de nacimiento para aquellas personas -incluidas menores de edad- que conforme a su interés, tengan la voluntad de ejercer su derecho a la identidad de género autopercibida.

Argumentó que el derecho al libre desarrollo de la personalidad está relacionado con el derecho a la identidad personal y, particularmente, el derecho a la identidad de género, el cual supone la manera en que la persona se asume o percibe a sí misma; la cual podría corresponder o no con el sexo de nacimiento, incluyendo otras expresiones de género, como la vestimenta, modo de hablar y los modales.

“Es a partir de la identidad personal, que comprende la sexual y de género, que la sociedad identifica a cada individuo y lo distingue de los demás, a través de datos, como el nombre, sexo, filiación, edad, calidades personales, atributos intelectuales o físicos o bien, de la conjunción de todos o algunos de ellos. Es por ello que propongo la presente iniciativa que impactará sobre la Ley número 495, del Registro Civil del Estado de Guerrero, con el objeto de generar los procedimientos adecuados para el reconocimiento a la debida identidad de acuerdo a la elección de la preferencia sexual”, expuso la legisladora perredista. La propuesta fue turnada a la Comisión de Justicia para su análisis y dictaminación.

La diputada Gabriela Bernal Reséndiz, presentó la propuesta de adición y reforma a la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y al Código Penal del estado para incluir y tipificar como un tipo de violencia contra las mujeres las conductas físicas o verbales con fines sexuales en espacios públicos y medios de transporte, con sanciones de prisión de un año cuatro meses y hasta seis años ocho meses. 

Argumentó que la desigualdad de género y la discriminación son las causas primordiales de la violencia sexual y por motivos de género, lo que hace indispensable contar con sanciones específicas y tipificaciones correctas como mecanismo de protección de las mujeres y niñas, y en la búsqueda de la erradicación de la violencia de género y el logro de la igualdad sustantiva.

“Tipificar los delitos de manera autónoma, permitirá visibilizar conductas diferenciadas en búsqueda de atención y de sanciones para quienes las cometan; por ello, las iniciativas que se presentan, deben considerarse de manera integral, ya que tiene como objetivo la búsqueda de una tipificación autónoma tanto en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia No. 553 como en el Código Penal del Estado Libre y Soberano de Guerrero”, asentó la legisladora.

Sobre el artículo 183 respecto al hostigamiento sexual, la iniciativa propone que; “Cuando la conducta se realice por persona con quien la víctima tenga algún vínculo familiar o afectivo, la pena se incrementará en una tercera parte. Si el sujeto activo es servidor público y se aprovecha de esa circunstancia, además de la pena prevista en el primer párrafo del presente artículo, será destituido e inhabilitado del cargo o empleo por el mismo tiempo de la pena de prisión impuesta”.

Del acoso sexual establecido en el artículo 185; cuando la conducta se realice por persona con quien la víctima tenga algún vínculo familiar o afectivo, la pena se incrementará en una tercera parte.

Artículo 186 bis, violencia sexual en la comunidad; quien, en espacios y medios de transporte públicos, realice conductas físicas o verbales con fines sexuales basadas en el género, se le impondrá de un año cuatro meses a seis años ocho meses de prisión y de sesenta y cinco a trescientos treinta días de multa.

Violencia sexual en la comunidad a menores de edad, “a quien realice los actos previstos en el artículo anterior en una persona menor de edad o que no tenga capacidad para comprender el significado del hecho, se le incrementará la pena en una tercera parte”. La propuesta fue turnada a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Justicia.

En tanto, que el diputado Fernando Agüero García, presentó la iniciativa para instituir en el Código Civil del Estado de Guerrero, el matrimonio igualitario, entre personas que hayan cumplido 18 años de edad.

“Hoy acudo a esta tribuna para presentar la iniciativa de matrimonio igualitario, por el cual se reforma el Código Civil del Estado de Guerrero para que se reconozca en el artículo 412, que podrán contraer matrimonio las personas que hayan cumplido la mayoría de edad, es decir 18 años”, argumentó el legislador. 

Esta reforma agregó, permitirá que las parejas del mismo sexo, gocen de igualdad jurídica que las parejas heterosexuales, y que de aprobarse en esta legislatura, hará historia siguiendo el camino de la igualdad, se ganará una gran batalla a favor de la no discriminación e inclusión de las personas de LGBTQ+, puntualizó Agüero García. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Justicia para su análisis y dictaminación.

Finalmente, fue aprobado el acuerdo parlamentario emitido por las comisiones unidas de Transporte y para la Igualdad de Género por el que la legislatura local de Guerrero, se adhiere al acuerdo legislativo número 344-LXIII-22, aprobado el 12 de mayo de 2022, por su homólogo del Estado de Jalisco; para implementar mecanismos que garanticen la seguridad de las mujeres en cuanto a su libertad, dignidad, e integridad en el uso del servicio de transporte público de pasajeros en cualquiera de sus modalidades.

SEM/MG

Colectivas feministas llaman al Congreso de Chiapas a despenalizar el aborto

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  • Chiapas ocupa uno de los primeros lugares a nivel nacional en embarazo infantil y adolescente. Hay estadísticas de que niñas de 10 años están siendo obligadas a parir: activistas.
  • Chiapas ocupa uno de los primeros lugares a nivel nacional en embarazo infantil y adolescente.

Gabriela Coutiño

SemMéxico, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 22 de septiembre del 2022.-Colectivas feministas urgieron al Congreso del Estado retome el análisis de las iniciativas presentadas para que se reforme el Código Penal del Estado, y se despenalice el aborto en Chiapas, porque se presentan embarazos hasta “en niñas de 10 años que están siendo obligadas a parir”.

«Estamos empujando desde distintas colectivas y organizaciones, porque sabemos que es una necesidad, y ya tenemos ese elemento que nos faltaba: la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que por mayoría se manifestó el 7 de septiembre del año pasado, en el sentido de que en ningún momento se puede iniciar carpeta de investigación por abortar”, declaró Michel Domínguez Gordillo, integrante de la Red por la Justicia Reproductiva en Chiapas.

La activista dijo que, según el Código Penal vigente, en Chiapas el aborto es permitido sólo por las tres causales: violación, riesgo de la vida de la madre y malformación del feto, “pero la sentencia de la SCJN establece que ninguna mujer debe de ser criminalizada por abortar; es decir, se tiene que reformar el Código Penal”.      

Refirió que “se han hecho varios intentos en el pasado por despenalizar el aborto. En la anterior legislatura, compañeras de la Campaña Estatal por el Aborto Legal, Seguro y Gratuito presentaron una iniciativa, pero no pasó nada”, por lo que “se va a presentar una nueva iniciativa”.

En conferencia de prensa, las activistas feministas expusieron que de acuerdo con datos oficiales, “hay niñas de 10 años embarazadas y aunque ello sucede mayormente en zonas rurales, también ocurre en la urbana”.       

Señalaron que Chiapas “ocupa uno de los primeros lugares a nivel nacional en embarazo infantil y adolescente. Hay estadísticas de que niñas de 10 años están siendo obligadas a parir. No sé si eso no nos lleva a una reflexión profunda. Las niñas a esa edad deberían de estar jugando, divirtiéndose y conociendo el mundo y no gestando un producto. Son niñas maternando niñas».

Las niñas afirmaron, están siendo obligadas a parir, lo mismo que adolescentes.   

Las mujeres reflexionaron sobre la situación, y reconocieron que “no es tan fácil que se despenalice el aborto, porque hay agendas de los partidos políticos e incluso propias opiniones».

Desgraciadamente expusieron, «somos una sociedad conservadora y muchas veces como recae la responsabilidad en el Congreso local, no quieren tocar un tema que no es fácil. No es lo mismo hablar de un presupuesto que del aborto”.   

Acciones en el marco del día de acción global por el acceso al aborto legal, seguro y gratuito

Las colectivas anunciaron junto con otras agrupaciones que luchan porque se despenalice el aborto, varias actividades, con el fin de “empujar” para que se modifique el Código Penal del Estado de Chiapas.

Están programado un conversatorio el 23 de septiembre; un festival el 26 y una marcha el 28 en San Cristóbal de las Casas.     

«Queremos que estos eventos trasciendan; aunque sea un tema tabú y que genera incomodidad, sobre todo en un espacio tan conservador como es San Cristóbal, nuestra intención es que aprendamos más y que la despenalización del aborto es un derecho humano y una necesidad urgente”, manifestaron.

SEM/MG

En Tonalá Chiapas, un hombre mata a su pareja delante de su hijo

  • Colectiva Feminista Mar Violeta, lanzó un comunicado haciendo un llamado a la ciudadanía tonalteca, para detener el morbo y crear conciencia de la violencia machista.

Gabriela Coutiño

SemMéxico, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 22 de septiembre del 2022.- Victoria Arreola de 30 años, fue asesinada a balazos por su pareja Javier Antonio «N» este miércoles en el municipio de Tonalá, en la región de la costa de Chiapas, luego que discutieran en el interior de su vehículo en presencia de sus hijos.

Su cuerpo fue localizado tirado a la orilla del tramo carretero Tonalá-Arriaga. De acuerdo a las primeras investigaciones, el presunto feminicida quiso hacer pasar el asesinato como un asalto, pero fue detenido, confirmó la Fiscalía General del Estado.

El feminicidio de Victoria, el cuarto que se registra en Chiapas en el mes de septiembre, desató el morbo en las redes sociales y en los medios de información locales de Tonalá que justificaban el asesinato de las Mujeres por razón de género.

Algunos publicaron fotografías del cuerpo de Victoria tirado en una cuneta de la carretera Tonalá-Arriaga, y de su agresor hablando por teléfono en el vehículo. Hasta difundieron el momento que era llevado por policías detenido.

La Fiscalía General del Estado informó que en las primeras diligencias un testigo señaló a Javier Antonio «N» como presunto autor material del feminicidio.

De inmediato la Colectiva Feminista Mar Violeta, lanzó un comunicado haciendo un llamado a la ciudadanía tonalteca, para «crear conciencia de la violencia que vivimos en nuestro municipio, que es uno de los siete del Estado con Alerta de Género».

Condenó cualquier acto de inconsistencias e impunidad a la carpeta de investigación de Victoria Arreola, asesinada por su pareja sentimental, y a los implicados del caso.

Mar Violeta reclamó a las instancias de Gobierno, en cada uno de sus módulos de la Alerta de Género, que las estrategias son insuficientes, que la vida y la justicia de las mujeres y niñas es un quéhacer público todos los días.

La Colectiva hizo también un llamado a la protección de los menores que testificaron el feminicidio de su mamá y demandó justicia para ellos.

Por su parte, la Fiscalía General del Estado dijo que a través de la Fiscalía de Distrito Istmo Costa en coordinación con la Fiscalía de Feminicidios inició las investigaciones.

Aplicando el Protocolo de Actuaciones para la investigación del delito de Feminicidio, un equipo multidisciplinario realiza actos de investigación a efecto de obtener datos de prueba que ayuden a esclarecer los hechos y fincar responsabilidades.

Victoria Arreola, madre de tres hijos, tenía 30 años y ya era una exitosa empresaria dedicada a la venta de comida rápida, y de reparto a domicilio en Tonalá, una localidad de la costa de Chiapas, donde radicaba con su familia.

Su asesinato conmocionó a los habitantes de Tonalá, que empezaron a publicar en las redes sociales la noticia de su muerte.

Su hermana Abril Arreola, publicó un vídeo en sus redes sociales con imágenes de su hermana y su pareja sentimental. Dijo que le costaba creer lo que había pasado.

«Siempre vi casos de feminicidios que me sorprendían, pero jamás entiendes el dolor, hasta que lo pasas con un familiar cercano; exigimos justicia por ella, por sus tres hijos, por su mamá y hermanas», escribió en facebook.

Chiapas sufre una ola de feminicidios y violencia de género. El feminicidio de Victoria es el cuarto que se registra en el mes de septiembre.

Apenas el pasado 12 de septiembre en el mismo tramo carretero de Tonalá-Arriaga fue asesinada la profesora Carmen Saucillo Posada, cuando conducía una combi del transporte colectivo.

Antes, el 9 de septiembre, se reportó el hallazgo del cuerpo sin vida con huellas de violencia a la orilla de la carretera en el municipio de Oxchuc de Fabiola, una joven de la localidad.

El pasado 1 de septiembre, el cuerpo de otra joven, Guadalupe, fue tirado en un camino de terracería del municipio de Ocosingo. Dos días después su presunto feminicida identificado como José Martin fue detenido.

SEM/MG

Una nueva plataforma destaca el liderazgo de las mujeres para afrontar los retos mundiales

ONU/Mark Garten

Mujeres jefas de Estado y de Gobierno en el escenario, junto con el presidente de la Asamblea General y su predecesor, para una reunión al margen de la Asamblea General, que forma parte de la recién creada Plataforma de Mujeres Líderes.

  • Las recientes crisis mundiales, como la pandemia del COVID-19, la emergencia climática y los conflictos, han demostrado la diferencia positiva que puede suponer el liderazgo y la toma de decisiones de las mujeres en los puestos ejecutivos, los parlamentos y la administración pública.

SemMéxico/ONUNoticias, Ciudad de México, 22 de septiembre del 2022.- Las Jefas de Estado y de Gobierno reunidas al margen de la Asamblea General de la ONU en Nueva York el martes han destacado cómo la participación plena y efectiva de las mujeres y la toma de decisiones son cruciales para abordar las prioridades mundiales.

La recién creada Plataforma de Mujeres Líderes de la Asamblea General celebró un acto en el que se debatieron cuestiones globales bajo el lema «Soluciones transformadoras de las mujeres líderes a los retos actuales interrelacionados».

Asistieron la presidenta de Hungría, Katalin Novák; la primera ministra de Bangladesh, Sheikh Hasina; la primera ministra de Islandia, Katrín Jakobsdóttir; la primera ministra de Samoa, Fiamē Naomi Mataʻafa; la primera ministra de Uganda, Robinah Nabbanja; la primera ministra de Aruba, Evelyn Wever-Croes; y la primera ministra de San Martín, Silveria E. Jacobs, así como la ex primera ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark.

Marcar una diferencia positiva

Las recientes crisis mundiales, como la pandemia del COVID-19, la emergencia climática y los conflictos, han demostrado la diferencia positiva que puede suponer el liderazgo y la toma de decisiones de las mujeres en los puestos ejecutivos, los parlamentos y la administración pública.

Por ejemplo, los datos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y de ONU Mujeres muestran que los gobiernos con mayor representación femenina en los parlamentos adoptaron un mayor número de medidas políticas sensibles al género en respuesta a la pandemia, incluidas las políticas dirigidas directamente a fortalecer la seguridad económica de las mujeres.

El evento del martes fue organizado por la Oficina del presidente de la Asamblea General de la ONU y ONU Mujeres, en cooperación con el Consejo de Mujeres Líderes del Mundo.

Liderazgo transformador

En su intervención, el presidente de la Asamblea, Csaba Kőrösi, defendió la necesidad de contar con más mujeres en la gobernanza mundial.

«El liderazgo de las mujeres es transformador. Las mujeres líderes que nos acompañan hoy son la prueba viviente de este hecho», dijo.

«La gobernanza inclusiva puede dar lugar a políticas que generen un cambio positivo a largo plazo. Al integrar los puntos de vista de diversas mujeres, especialmente en los niveles más altos, los gobiernos pueden adaptar y orientar eficazmente las soluciones a los más necesitados.»

Un largo camino por recorrer

De los 193 países que son Estados miembros de la ONU, sólo 28 mujeres son Jefes de Estado o de Gobierno elegidos.

También queda un largo camino por recorrer en cuanto a la proporción de mujeres en otros niveles de cargos políticos.

A nivel mundial, las mujeres representan el 21 por ciento de los ministros, el 26 por ciento de los parlamentarios nacionales y el 34 por ciento de los puestos electos en los gobiernos locales.

Un nuevo informe de la ONU ha revelado además que, al ritmo actual de progreso, la igualdad de representación parlamentaria no se alcanzará hasta 2062.

Sima Bahous, directora ejecutiva de ONU Mujeres, considera que la recién creada plataforma de liderazgo tiene un papel importante.

«Cuando más mujeres lideran en la vida política y pública, todos se benefician, especialmente en las crisis», aseguró.

«Una nueva generación de niñas ve un futuro posible para ellas. La salud, la educación, el cuidado de los niños y la violencia contra las mujeres reciben mayor atención y mejores soluciones. Debemos encontrar todas las formas posibles de amplificar las ventajas que aportan las mujeres líderes. Esta Plataforma es una oportunidad para hacerlo».

Debemos actuar ahora

La Plataforma Mundial de Mujeres Líderes de la AGNU tiene su génesis en una reunión celebrada en septiembre de 2021 entre mujeres Jefas de Estado y de Gobierno y Abdulla Shahid, que en ese momento era presidente de la Asamblea General.

Shahid subrayó la importancia del evento del martes, dadas las estadísticas.

«Al ritmo actual de progreso, podríamos tardar 300 años en lograr la igualdad de género», dijo. «Debemos actuar ahora. Acelerar la inversión en niñas y mujeres. Aumentar los esfuerzos para empoderar a las mujeres. Ampliar las oportunidades para las niñas. Eliminar la violencia de género».

Más mujeres, más diversidad

La Plataforma de Mujeres Líderes de la Asamblea también contribuirá a dar visibilidad a las mujeres que ocupan puestos de liderazgo político destacados, según los organizadores del evento.

El papel fundamental del liderazgo femenino en el impulso del desarrollo sostenible está bien documentado, añadieron.

Los países con mayor número de mujeres líderes políticas tienden a prestar mayor atención a cuestiones como la salud, la educación, las infraestructuras y el fin de la violencia contra las mujeres.

En respuesta a la pandemia, las mujeres líderes defendieron políticas que abordaron sus impactos sociales y económicos en los grupos más vulnerables.

La representación es importante

Los datos también muestran que, en contextos de conflicto, la representación de las mujeres en la vida pública aporta una mayor credibilidad a los procesos y negociaciones de paz, ayudando a unificar a las comunidades divididas.

Además, la investigación también ha demostrado que ver a más mujeres en el poder aumenta las aspiraciones educativas y profesionales de las niñas.

«Creo firmemente que el mundo necesita más mujeres líderes y líderes más diversos, personas con todo tipo de antecedentes y experiencias vitales», dijo Katrín Jakobsdóttir, primera ministra de Islandia.

«Las decisiones que toman los líderes afectan a todas las personas de nuestras sociedades. Estas decisiones deben ser tomadas por personas que tengan un conocimiento real y profundo de cómo vive la mayoría de la gente, de cuáles son sus preocupaciones y que, por tanto, respondan a sus necesidades.»

SEM/MG

UNECA/Daniel Getachaw

La vicesecretaria general, Amina Mohammed (izquierda), estuvo acompañada por la presidenta de Etiopía, Sahle-Work Zewde, durante su visita a las comunidades afectadas por la sequía en la región de Somali.

ONU Mujeres

El liderazgo de las mujeres es uno de los principales motores de la igualdad de género en todo el mundo.

MINURSO/Josefina Patlan

La teniente coronel Josefina Patlán Rodarte lleva 30 años de servicio con las fuerzas Armadas Mexicanas. Es casco azul y ya lleva casi siete meses en la Misión de Naciones Unidas para el Sahara Occidental (MINURSO).

Entresemana| Sin militares, la vida no se llama vida

Moisés Sánchez Limón

SemMéxico, Ciudad de México, 22 de septiembre del 2022.- Monreal se escribe con M de Maquiavelo. ¿A poco no?

Sin ánimo oficioso.

Podrán decir misa y acusar a Ricardo Monreal de todos los etcéteras ocurridos en la “operación aguántame el corte” mediante la cual se devolvió a comisiones el dictamen relacionado con la Guardia Nacional, la reforma constitucional del famoso y veleidoso Quinto Transitorio, pero…

Su Alteza Serenísima tiene en el coordinador de las y los senadores de Morena al operador político del que ha carecido en el gabinetazo y, si se considera como ingrato el hecho de que no lo haya incluido en esa pléyade que lastimosa y despectivamente llama corcholatas, en realidad le hizo y hace un favor.

Ricardo Monreal con toda su experiencia política se enfrentó a una oposición organizada, férrea y, sobre todo, con fundamentos suficientes para debatir desde tribuna contra una estridente bancada oficialista que, como fue el caso de la senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, sólo pudo esgrimir partes oficiales del supuesto éxito de la estrategia de seguridad pública de licenciado Presidente.

Y es que, mire usted, margen aparte de la discusión que provocó esta decisión votada por el pleno senatorial de aplazar la votación del Quinto Transitorio, está el hecho de que Andrés Manuel I estuvo en la arena legislativa desprovisto de esa impune posibilidad de que se aprobara el condicionado “favor” que le hizo Alejandro (a) “Alito” Moreno con la iniciativa presentada por la diputada federal duranguense Yolanda de la Torre.

Porque la aprobación de la reforma a cuatro leyes secundarias que mañosamente cumplió el capricho de Su Alteza Serenísima de trasladar a la Guardia Nacional como un brazo más de la Secretaría de la Defensa Nacional, se encamina rumbo a un juicio de inconstitucionalidad en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Por eso, porque es inconstitucional, Ricardo Monreal votó en abstención dicha reforma y se le fue el mundo encima. En Morena sus malquerientes lo descalificaron e incluso pensaron en defenestrarlo de la coordinación de la bancada senatorial de Morena.

Pero…

¿Qué podía salvar al licenciado López Obrador de una derrota en la Corte por su puntada de torcerle el brazo a la Constitución?

Sin duda otra puntada, otra pretensión de tomar el pelo a las y los mexicanos y lograr el aplauso y la cargada del fundamentalismo morenista. Así, aunque Ignacio Mier, coordinador de los diputados/as federales de Morena, diga todo lo contrario, “Alito” Moreno salvó el pellejo con el apoyo de la diputada Yolanda de la Torre.

Proponer el cambio al Quinto Transitorio constitucional de un número, de 5 a 9 años la permanencia de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública mientras la Guardia Nacional encuentra identidad y se fortalece como una agrupación especializada en ese terreno y combate al crimen organizado, fue la ficha de cambio ofrecida por el pulcro y demócrata “Alito” Moreno.

Y, por supuesto, la aplanadora del Corporativo Morena Inc., y sus socios del PT y PVEM arrasó en Cámara de Diputados y la iniciativa se aprobó, aunque la minuta correspondiente estuvo marcada desde ese momento rumbo al fracaso en el Senado de la República.

Entonces…

Entró en escena Ricardo Monreal y emprendió la carrera cuesta arriba para convencer a la oposición de la bondad de aprobar esa minuta y que se ampliara de marzo de 2024 a marzo de 2028 la participación de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública.

Sin duda, la estrategia de seguridad, prevista originalmente en el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, ha fracasado.

En casi cuatro años la estrategia del licenciado López Obrador se ha apoyado en culpar al pasado, especialmente al gobierno de Felipe Calderón y de pasada al de Enrique Peña Nieto, aunque éste tuvo una propuesta que la Suprema Corte de Justicia de la Nación le invalidó.

Déjeme refrescar la memoria a Su Alteza Serenísima, sin ánimo de defender al gobierno del culto licenciado Enrique Peña Nieto.

Mire usted, el 15 de noviembre de 2018 la Suprema Corte de Justicia de la Nación invalidó la Ley de Seguridad Interior; Enrique Peña Nieto dijo que ello provocaba un vacío legal para la actuación de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el crimen. Dicha Ley la había promulgado en diciembre de 2017.

Y Peña Nieto le dejó la tarea al licenciado López Obrador.

“Corresponderá a la nueva Legislatura y al próximo gobierno dar la certeza jurídica necesaria para la actuación de las Fuerzas Armadas en materia de seguridad interior”, dijo Peña Nieto en la ceremonia en la que entregó ascensos militares, ese 15 de noviembre de 2018 a punto de entregar el poder al Mártir de Macuspana.

Y dijo lo que se ha dicho en estos días desde la mañanera y en cuanta oportunidad ha tenido el Duce después de haber incumplido lo previsto en marzo de 2019 cuando el Congreso de la Unión aprobó la creación de la Guardia Nacional; el 27 de mayo de ese año se publicó el decreto mediante el cual se expidió la Ley de la Guardia Nacional.

Palabras más, palabras menos, Peña Nieto sostuvo que hubiera sido impensable enfrentar al problema de la inseguridad en México sin el apoyo de las Fuerzas Armadas y advirtió que con la decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sobre la Ley de Seguridad Interior “nuevamente el país está ante un vacío legal que dé certeza a las acciones militares”.

Vale la pena recordarle a Su Alteza Serenísima que su discurso en materia de la Guardia Nacional es hueco porque no ha podido cumplir con su oferta de campaña ni sus legisladores/as han sido capaces de superar la lucha doméstica por el poder y dejaron al garete el imperativo de dotar a las Fuerzas Armadas de ese marco jurídico para volver a los cuarteles y dejar a la Guardia Nacional como el ente responsable de dar paz y seguridad a las mexicanas y los mexicanos.

“Los soldados y marinos están para cumplir con una misión, para preservar la seguridad interior, para cuidar de nuestra soberanía, y no necesariamente para hacerse cargo de tareas que en estricto sentido corresponden a las policías investigadoras y a las distintas procuradurías del país”, dijo Peña Nieto en la clausura del Encuentro Nacional de Procuración e Impartición de Justicia, el viernes 9 de diciembre de 2016.

Así que, el general Luis Cresencio Sandoval González, secretario de la Defensa Nacional erró en el reproche que hizo el pasado 9 de septiembre, a los gobiernos de Felipe Calderón Hinojosa y de Enrique Peña Nieto, por cuanto a que mantuvieron a las Fuerzas Armadas en las calles, pero sin un marco legal y constitucional que respaldara su actuación.

Peña Nieto hizo la propuesta pero la Corte le invalidó la intención y, en diciembre de 2018, recién desempacados, las y los diputados de Morena con la mayoría en la bolsa propusieron crear la Guardia Nacional y lo lograron, incluso con el apoyo de la oposición.

Ya metidos en gastos y con el ánimo de refrescar la perversa memoria que se pasea en Palacio Nacional, quizá usted recuerde lo dicho, el miércoles 7 de diciembre de 2016, por el entonces secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos Zepeda, frente a las críticas y descalificaciones de la oposición, entonces encabezada por el licenciado López Obrador, respecto de la participación de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública.

Ese día, en breve conferencia de prensa, manifestó que sería el primero en levantar no una, sino las dos manos para que los militares regresaran a sus cuarteles.

“Nosotros no pedimos estar aquí, no nos sentimos a gusto, no estudiamos para perseguir delincuentes; nuestra función es otra y se está desnaturalizando”, puntualizó el general Cienfuegos y criticó al actuar de gobiernos estatales y municipales, al entonces nuevo sistema de justicia penal y a las y los legisladores.

Y sí, anodinos, ejemplares demócratas impolutos dueños de su voluntad, los gobernadores tienen razón, me canso ganso: sin el ejército mexicano en sus terruños, la vida no se llama vida.

Pero, ¿qué han hecho desde marzo de 2019 para atender el imperativo de brindar seguridad pública a sus gobernados/as y dejar de tocar la puerta de las Fuerzas Armadas en demanda de ayuda?

Son plañideras a conveniencia y, frente al galimatías constitucional en que se han enfrascado diputadas y diputados federales y senadores/as oficialistas y opositores/as, en un ejemplo de analfabetismo legislativo, o la muestra de cómo acomodar las leyes con, ¡válgame!, desconocimiento de las leyes.

¡Demonios!

Es de pena ajena escuchar cómo, incluso, el oficialismo legislativo balbucea fundamentos para sostener la viabilidad de iniciativas del licenciado Andrés Manuel López Obrador, sin quitarle una coma.

Por eso, por eso, las bancadas del oficialismo, principalmente, son tierra de ciegos donde el tuerto es rey.  ¿Habrán estudiado a plenitud los artículos 21, 29 y 129 de la Carta Magna?

Leámosles lo dispuesto en el artículo 129 Constitucional:

“En tiempo de paz, ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones que las que tengan exacta conexión con la disciplina militar. Solamente habrá Comandancias Militares fijas y permanentes en los castillos, fortalezas y almacenes que dependan inmediatamente del Gobierno de la Unión; o en los campamentos, cuarteles o depósitos que, fuera de las poblaciones, estableciere para la estación de las tropas”.

Gritos y descalificaciones. Hay, sin duda, otros ordenamientos constitucionales y de leyes secundarias que se contradicen.

Pero, en el mismo escenario, ¿qué ha hecho el gobierno federal para cumplir el mandato constitucional y capacitar a la Guardia Nacional en tareas, estrategias y disciplina militares y que en marzo de 2024 soldados y marinos vuelvan a sus cuarteles y dejen las tareas de seguridad pública los civiles?

¿Más mezcla, maistro? ¿Más tiempo para heredar lo incumplido?

¿Estamos?

Su Alteza Serenísima tiene, en Ricardo Monreal, al operador político que le ha sacado al buey de la barranca.

Frente a una, reitero, preparada oposición, con senadores/as del PAN, del PRI, del PRD y de Movimiento Ciudadano que fueron a tribuna con argumentos legales bien sustentados, evitó que el licenciado Presidente mordiera el polvo en la arena legislativa.

Monreal que se escribe con M de Maquiavelo dio la pauta para ese impasse que permitirá encontrar la mejor solución a la peor propuesta del licenciado “Alito” que, con ello salvó el pellejo.

“No aprobamos ni rechazamos la reforma que proviene de la Cámara de Diputados”, puntualizó Ricardo Monreal y… Conste.

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Opinión| Las pensiones: economía y política

Saúl Escobar Toledo

SemMéxico, Ciudad de México, 22 de septiembre del 2022.- Ha llamado la atención, en diversos medios de comunicación, que en el Proyecto de Presupuesto para 2023 el gobierno piense destinar una cantidad sustancial de recursos para el rubro de pensiones: alrededor de 1.6 billones de pesos.

Esta cantidad representa más de la cuarta parte del gasto programable (que no incluye el pago de la deuda pública ni las participaciones a estados y municipios) calculado para el próximo año. Es decir, uno de cuatro pesos del gasto federal se destinará al pago de pensiones y el resto a salarios y programas de educación, salud, infraestructura, etc.

Para entender más claramente este asunto, hay que señalar que las pensiones se clasifican en dos categorías: las que se pagan, principalmente, por medio del sistema privado manejado por las Afores (pensiones contributivas) y las que se entregan con recursos provenientes únicamente del gobierno, el programa de personas de la tercera edad (pensiones no contributivas.) La partida para las primeras asciende a 1.3 billones, la segunda a 335 mil millones de pesos; en otras palabras, el sistema privatizado requiere del 80 por ciento del presupuesto destinado a este renglón y el público, el 20 por ciento.

Lo anterior puede resultar extraño ya que las pensiones contributivas, como su nombre lo indica, se financian con aportaciones de las trabajadoras y de los trabajadores, las y los patrones y el gobierno, mientras que las no contributivas sólo con dinero púbico. ¿Cómo es posible entonces que las pensiones que reciben aportaciones de empleados/as y empleadores/as salgan mucho más caras que las que no reciben estas aportaciones?

Además, las pensiones contributivas incluyen a un sector de la población mucho menor: se ha calculado que la cobertura alcanza a menos del 50 por ciento de la población de 65 años y más, mientras que, según cifras del gobierno, el programa de personas mayores (no contributivo) está cerca de alcanzar al 100 por ciento de la población de ese rango etario.

Esto se debe a que el sistema Afores sólo protege a las y los trabajadores inscritos en la seguridad social, mientras que el Programa gubernamental es universal, sus beneficiarios/as son todas las personas: ocupadas y no ocupadas, trabajadores/as activos o no, formales e informales.

El enorme desembolso público destinado a las pensiones se explica, fundamentalmente, por el fracaso del sistema manejado por las administradoras privadas (Afores). Éste, no ha cumplido con las metas prometidas: su cobertura es muy limitada y el monto de las pensiones han sido exiguas para la inmensa mayoría de los trabajadores/as inscritos en ese programa.

Además, las erogaciones que ha tenido que realizar el gobierno han aumentado cada año y mucho más de lo calculado debido al cambio de sistema y para que las y los trabajadores reciban la pensión mínima garantizada.

En fin, que la privatización de las pensiones ha resultado excesivamente cara e injusta. Estudios detallados acerca del sistema, sus falencias y costos para el erario y para la población, pueden encontrarse en diversas ediciones de la revista El Trimestre Económico (nos. 343, 2019; 344, 2019 y no. 355, 2022).

De ahí que los gobiernos de varios países de América Latina, en la última década, hayan decidido establecer un segundo pilar o programa de pensiones, no contributivo, para ampliar la cobertura y mejorar los ingresos de las personas mayores. En algunos países, este programa es focalizado, pero en México, desde la reforma constitucional de 2020, es universal. Según el último informe de la Secretaría de Bienestar 10.5 millones de personas recibirán, en los próximos días, un pago bimestral de tres mil 850 pesos.

Desde el punto de vista político, hay que recordar que se puso en marcha, por primera vez, en los primeros años de la administración de López Obrador cuando fue Jefe de Gobierno de la Ciudad de México (2000-2006). El programa tuvo tanta aceptación que puede considerarse que fue uno de los factores que le permitió postularse a la presidencia de la República en las elecciones de 2006.

Como sabemos, los resultados oficiales no le reconocieron el triunfo por unas cuantas décimas y muchos alegaron un fraude electoral que documentaron con diversas pruebas. Se desató, además, una movilización social de gran envergadura.

El éxito político del programa también puede constatarse por el hecho de que los gobiernos del PAN y el PRI lo adoptaron, aunque de manera focalizada, posteriormente, primero en 2007 y luego en 2013. Asimismo, fue recomendado por los organismos internacionales que reconocieron las insuficiencias del sistema privatizado.

Convertir este programa en un derecho universal y dotarlo de los recursos necesarios, desde el principio de su gobierno, ha sido también un elemento que explica el alto nivel de aceptación del Presidente entre las mexicanas y los mexicanos durante estos años.

Puede afirmarse entonces que el fracaso del sistema privatizado, una de las reformas fundamentales del neoliberalismo, fue la justificación, oportuna y acertada, para construir otro sistema paralelo, que incluye a todas y todos los mexicanos adultos mayores. Y, con ello, adquirir un gran apoyo político.

Así, para el presupuesto de 2023, el gobierno ha decidido aumentar los recursos en más del 40 por ciento (de 238 a 333 miles de millones de pesos) con relación a lo aprobado el año pasado, lo que representa el 82 por ciento del total de los recursos asignados a la Secretaría del Bienestar. Lo anterior, principalmente, para aumentar el monto de la pensión que recibirán las personas mayores.

El objetivo, aseguró Hacienda, es que para 2024, el último de esta administración, alcance 6 mil pesos bimestrales.

Esta estrategia tiene, sin duda, un propósito de justicia social pero, al mismo tiempo, una clara intención político electoral.

Sin embargo, aunque este programa resulte más barato y justo, el naufragio del otro sistema, el de las Afores, sigue siendo un asunto muy problemático. El presidente López Obrador además de impulsar el derecho constitucional a la pensión no contributiva, logró que el Congreso aprobara una reforma al sistema privatizado. Esta reforma permitirá que más mexicanos/as reciban una pensión de las administradoras privadas y mejorará el monto de esa prestación ya que habrá mayores aportaciones de las y los empleadores y el gobierno, y reduce las comisiones cobradas por las Afores.

Así que ahora tendremos, en 2023 y en los siguientes años, mayores recursos públicos destinados para las pensiones contributivas y no contributivas. El problema es que el aumento de esas erogaciones, sobre todo para el sistema de las Afores, representan un serio riesgo para las finanzas públicas. Varios analistas consideran que, en unos cuantos años, se presentará una crisis de tal magnitud que requerirá medidas drásticas. Éstas pueden consistir en varias opciones: algunos han propuesto aumentar la edad de retiro para los sistemas contributivos; otros señalan la necesidad de una reforma fiscal de una magnitud considerable ya que tendría que alcanzar para financiar las pensiones y otros gastos en materia de salud, educación, infraestructura productiva, etc.

Hay otra opción: cambiar el sistema privatizado. Otras naciones lo han hecho. De acuerdo con la información de la OIT, 18 países ya revirtieron la privatización de las pensiones: entre 2000 y 2010, la República Bolivariana de Venezuela, Ecuador, Nicaragua, Bulgaria, Argentina, Eslovaquia, Estonia, Letonia y Lituania, Estado Plurinacional de Bolivia, y Hungría. Posteriormente, Croacia y Macedonia, Polonia, Federación de Rusia, Kazajistán, República Checa y, por último, Rumania (2017).

Según Berenice Ramírez, estos países crearon un administrador público de pensiones, aumentaron la cobertura, extendieron los beneficios no contributivos e incrementaron la tasa de remplazo (el monto de la pensión que reciben los beneficiarios).

Desde nuestra perspectiva, lo deseable es que, esta opción se considere como una de las prioridades reformistas de los próximos gobiernos. La política y la economía no parecen admitir otro camino.

saulescobar.blogspot.com

Ráfaga| ¡Ya tengo mi gallo!, es de espolones zacatecanos, se llama Ricardo Monreal Ávila. Experiencia Político Administrativa. Romper con Dignidad, Mirando de Frente.

Jorge Herrera Valenzuela

SemMéxico, Ciudad de México, 22 de septiembre del 2022.- Me encontré en el Centro Histórico de la Ciudad de México con un antiguo amigo y colega, el abogado Marcelino Loyez Benítez. Tras el efusivo abrazo y afectuoso saludo, sin más me dijo, eufórico y sonriente: “licenciado, qué cree, ¡ya tengo gallo para el veinticuatro!”.

El hombre me recordó que militó en las filas PRIistas, de las cuales tuvo que aislarse porque “después del asesinato de Colosio, el partido se dividió y muchos vimos como el salinismo le dio la estocada final usando al antipriista que en petit comité designaron al presidente para el último sexenio del siglo pasado”.

Loyez Benítez, michoacano de corazón, continuó hablando: “Mire amigo Herrera, me he mantenido al margen de la política y no acepté una invitación para figurar como candidato a diputado por un partido, de esos que se dicen de oposición; no voy a quitarme la camiseta tricolor, pero tampoco acepto lo que se está viviendo con un entreguista, descarado y cínico, que como dijo un panista ese sujeto se vendió más rápido que el avión presidencial”.

Lo detuve en su amplia explicación. “Dígame mi respetado abogado y catedrático universitario, cómo ve el proceso electoral para la sucesión presidencial del 2024”. Me invitó a sentarnos a tomar un café en el restaurant del Hotel Majestic, sí, el de Madero y Plaza de la Constitución, frente a Palacio Nacional, donde se adaptó un “austero departamento” para el Presidente de México.

¡Voy con Monreal, a ganar!

Nos acomodamos placenteramente. Ahí nos habíamos reunido a comer con varios compañeros de profesión, entre ellos el tapatío Héctor Basulto Barocio, abogado postulante, maestro en la UdeG y Notario Público. Siempre la conversación es sobre política, las y los políticos y los malandrines que se han colado sin tener la más mínima vocación de servicio ni una ideología definida. Ni principios.

Mi amigo michoacano no paraba de hablar. A su celular le habían enviado un video grabado por el senador zacatecano Ricardo Monreal Ávila “y oiga bien licenciado Herrera, nadie habla tan claro, directo, sin tapujos, como el senador Monreal. No le da vuelta a las cosas ni nos enreda con palabrería”.

Continuó el diálogo. Bueno, don Marcelino, ¡ya suéltela! Trae mucha prisa y lo veo nervioso, le dije.

–Mire, quiero que sepa después de oír al senador hablando de que hace veinte años renunció al PRI y ahora veinte años después tiene que tomar una decisión muy difícil, dando a entender que se va del movimiento y del partido que él fundó, decidí ponerme de su lado, aunque no lo conozca personalmente.

—Vamos por partes mí estimado colega. Afirma que no sé quitará la camiseta de PRIista y apoyará a quien deja Morena, a quien ya estuvo en el PRD, en el PT, en Movimiento Ciudadano.

—No confundamos la gimnasia con la magnesia. Entiéndame, por favor. Monreal Ávila desde el año pasado, cuando tuvo la primera entrevista con López Dóriga, en el noticiero de televisión, me cayó de perlas. Joaquín lo acorraló y el senador no negó su aspiración a ser candidato presidencial de Morena, insistió, lo repitió y dijo que estaría en las boletas electorales del veinticuatro.

“Ni me pegunte mucho –siguió—voy con Ricardo Monreal y vamos a ganar, él en 40 años no ha perdido en las urnas”.

Amistad y hermandad, no experiencia

Don Marcelino no se detuvo. Tomó un sorbo de café. Prosiguió: “desde entonces, sin pensarlo más, simpaticé con ese señor que ha sido diputado, presidente municipal, cenecista, gobernador y hasta delegado político en la Cuauhtémoc, de aquí, cuando era el De Efe. ¿Hay o no hay experiencia para el manejo político?”

—- ¿Cómo califica a Monreal, como candidato presidencial, frente a las “corcholatas” del tabasqueño?

— ¡Ay!, qué pregunta don Jorge.  No es lo mismo llegar, por  amistad o hermandad, a un cargo público, a una alta responsabilidad, sin tener idea de lo que debe hacerse. Preferir a una excelente amiga e incondicional, sumisa, que a un político- político que puede hacerle sombra al jefe. Eso fue lo que encumbró a la primera de las tres corcholatas, que hoy se gasta el dinero en mantas promoviéndose  para que la gente de los Estados conozca cuando menos su rostro.

— No es bueno criticar, sin fundamento. La jefa del Gobierno de la Ciudad de México, es una doctora en Ciencias, catedrática. Académicamente preparada y fue delegada política en Tlalpan, donde nació el 24 de junio de 1962. Sesenta años cumpliditos.

—Bueno, yo pregunto, ¿Usted con quien jala? La susodicha tiene sus méritos universitarios, fue activista, huelguista y en la administración pública llegaría a conocer los problemas de la delegación, porque en el cargo que tiene simplemente demostró falta de colmillo, en las pasada elecciones intermedias perdió 9 de las 16 hoy llamadas Alcaldías. No tiene el “filin” para conciliar y no me diga que la corrupción ya se acabó en las ventanillas de servicio al público.

—Lo veo,  mi estimado Marcelino, muy engallado. No olvide que hay dos más en la lista de sucesión. El secretario de Gobernación y el de Relaciones Exteriores.

–¡Va! Creo que no me explico. Lo que reina en estos momentos es una muy perjudicial y adelantada campaña para el veinticuatro, Son la amistad y la hermandad. El hombre que todas las mañanas tiene su propio programa de televisión, ha dicho y reiterado que la jefa de la Capital es una amiga de hace mucho. Cuando nombró, en agosto del año pasado, a Adán Augusto López Hernández fue muy claro y preciso. “Es mi hermano, es mi amigo, es de todas mis confianzas”.

Así fue la presentación del nuevo secretario de Gobernación, quien al día siguiente inició su campaña al aprovechar la entrega de los volúmenes del Informe Presidencial en la Cámara de Diputados. Veinte minutos de la puerta del salón de sesiones al presídium. Abrazos, fotos, aplausos y besitos en las mejillas. También el que dejaba de ser gobernador de Tabasco no domina la problemática nacional. Tiene antecedentes de diputado federal y de senador, sin pena ni gloria.

Del licenciado Marcelo Luis Ebrard no abundó mucho mi interlocutor. Reconoció que cuenta con experiencia desde los días en que fue Secretario General de Gobierno del Distrito Federal y su trayectoria lo llevó a ser subsecretario de Relaciones Exteriores y jefe del Gobierno Capitalino, entre otros desempeños públicos. Tiene una buena imagen internacional. Pero no goza de la amistad, de la hermandad ni de toda la confianza de su jefe, a quien representó en las honras fúnebres de la Reina Isabel II, acompañado de su esposa Rosalinda Bueso.

Monreal conciliador y sensato

Muy interesante la improvisada conversación, un fructífero encuentro amistoso. El licenciado Loyez Benítez  aseguró que el zacatecano, devoto del Santo Niño de Atocha y de San Judas Tadeo, debe ser escuchado por todos los sectores y enterarse de que su idea central está en ser Presidente Conciliador. Los mexicanos estamos divididos por una ponzoñosa campaña iniciada el 1 de diciembre de 2018, desde Palacio Nacional.

“Verá Usted licenciado Herrera, recuerdo que antes, la verdad, no me fijaba en Ricardo Monreal y hasta hablé mal de él, por su extremo control en el Estado de Zacatecas, siendo gobernador. Por esos días quien hacia comentarios a su favor era el abogado zacatecano de nombre Rafael Cervantes Acuña, recién fallecido”, continuó el que hoy es “monrealista” o “ricardista”.

No sabemos hacia donde dirigirá sus pasos quien hoy el líder de la bancada senatorial de Morena y motor central de la Cámara Alta, quien, según el licenciado Loyez Benítez, será candidato presidencial, independiente o no, con el respaldo de la ciudadanía en todo el País. Mi amigo me pidió que oyera algunas frases que grabó Monreal en el video que está circulando. “Ha llegado el momento (de separarse de Morena) cuando el trato, la cortesía y las formas han estado ausentes”.

En esa misma grabación como fondo, con la imagen del zacatecano, escuché: “Es la hora de definir la conclusión de este ciclo de mi vida, lo cual ocurrirá los próximos días…Por decoro, más allá de los puestos y los cargos, debo asumir de manera contundente una posición política”.

—Ya oyó, señor licenciado. Es muy claro que el doctor en Derecho Ricardo Monreal Ávila  si quiere ganar la Presidencia de México, pero no para frenar las acciones positivas que se han realizado, sino para reagrupar a las mexicanas y a los mexicanos, restaurar a la clase media de una sociedad subestimada”, expresó Loyez Benítez y afirmó que el tabasqueño lo hizo a un lado como procedió contra Porfirio Muñoz Ledo y Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano.

Las especulaciones, los comentarios personales, las opiniones blancas y negras, se produjeron por más horas y terminamos pidiendo que nos sirvieran de comer. Coincidimos en que primero hay que saber quién le dará el respaldo político para postularse como candidato y qué partido político lo cobijará, qué apoyos reales tendrá para financiar una campaña nacional y de alcanzar el triunfo, prepararse para una tarea titánica, un enfrentamiento a quien hoy mantiene una popularidad inexplicable.

Todo parece indicar, es apreciación del comentarista, que aunque al interior de Morena hay una división fenomenal, aunque hagan encuestas para decidir a quien hacen aspirante presidencial, la última palabra será la del hombre de “Las Mañaneras” y nadie más. La flecha apunta hacia el edificio del Antiguo Ayuntamiento, donde despacha la primera “corcholata”.

Por cierto que en un reciente evento en que estaba la doctora Sheinbaum, el embajador norteamericano, Ken Salazar, “se equivocó” al expresar “La Señora Presidenta Claudia Sheinbaum”. Obvio, hizo aclaraciones, justificaciones y sonrió porque él no debe meterse en la política de México.

“Tembló” en Fresnillo

¿Qué creen estimados lectores de este diario digital? Pues nada menos que en Fresnillo, Zacatecas, también “tembló”, un 19 de septiembre. Sí, en el año de 1960. Ese día nació uno de los 14 hijos del matrimonio formado por don Miguel Monreal Huerta y doña Catalina Ávila Alvarado

Agradezco la colaboración de doña Tere Torres Portillo.

jherrerav@live.com.mx

Tras la Puerta del Poder| No, la iniciativa no pasó, pero Monreal la salvó regresándola a comisiones

Roberto Vizcaíno

SemMéxico, Ciudad de México, 22 de septiembre del 2022.- De nada valió la elocuencia y el poder argumentativo de Ricardo Monreal, ni la actuación agresiva, ofensiva de Félix Salgado Macedonio para conmover a la oposición senatorial y sacar adelante la reforma al artículo quinto constitucional de la Guardia Nacional a fin de extender la presencia del Ejército y la Marina en el combate a la delincuencia en México.

Y, ante el fracaso, Monreal y sus cercanos/as en el Senado, decidieron regresar la minuta a comisiones y así evitar someterla a una votación que la llevaría directamente al bote de la basura.

El zacatecano acudió a todas las propuestas –aplazar la votación, negociar el alcance de la propuestas, modificar la redacción-, sólo para enfrentarse una y otra vez a la negativa de las y los opositores.

Gustavo Madero, del Grupo Plural, le respondió a Monreal que la oposición no iba a caer en el engaño de una renegociación conjunta de la iniciativa ante la duda de que todo el aplazamiento de su debate y votación parecía más a una argucia para que los lopezobradoristas pudieran “comprar” y negociar más votos.

Monreal afirmó que él no haría tal cosa, que nunca ofrecería ni dinero ni posiciones a senadores/as de la oposición para alcanzar su voto.

“Los coordinadores lo saben, nunca he propuesto cosas indebidas ni he presionado ni amenazado ni intercambiado favores para que voten a favor de una decisión legislativa; al contrario, siempre hemos construido juntos, quizá eso ha sido el éxito de todos, de que no hay imposición y nadie nos amenaza ni tiene ninguna posibilidad de éxito con nosotros”, indicó.

No le creyeron y al final la presidencia del poblano Alejandro Armenta y luego de un larguísimo debate, decidió poner a votación si se regresaba o no la iniciativa a Comisiones.

Con su mayoría y aliados/as Morena decidió regresar la minuta aprobada por las y los Diputados, a comisiones a fin de mantenerla en análisis.

Monreal intervino en dos ocasiones desde tribuna en busca de lograr el voto de las y los opositores.

“La discusión de este proyecto de dictamen que, como órgano reformador estamos iniciando, es verdaderamente vital para la vida pública del país”, afirmó.

Y agregó:

“El Poder Legislativo,  es decir, el Senado de la República, se ha erigido con el tiempo en un órgano autónomo”.

“No creo en las presiones, las amenazas, y tampoco creo en las conjeturas fáciles de conspiraciones y de presiones indebidas”.

“Estamos poniendo un límite, un plazo para que el Ejército, los soldados y los marinos, retornen a sus cuarteles y dejen de prestar el servicio de seguridad pública en el país”, explicó.

Sin embargo, luego de unas dos horas de debate, reconoció que el esfuerzo realizado en busca de extender el Ejército en contra del crimen en México, para contener la inseguridad pública en el país, no ha sido suficiente.

“Estoy consciente que falta por reforzar en policías locales y municipales, no sólo recursos y presupuestos; sino capacitación, adiestramiento y armas”.

Consideró entonces que tarde o temprano, se tendrá que discutir y aprobar si lo correcto es que en 18 meses los soldados y los marinos retornen a los cuarteles y dejen a los pueblos solos sin seguridad.

“Creemos que la ampliación del plazo que en el quinto transitorio se está planteando, de extender la presencia de las fuerzas armadas en labores de seguridad pública es imprescindible”.

“Creemos que el año seis meses que resta para cumplir el plazo que les otorgamos en el 19 a las fuerzas armadas, no será suficiente para poder generar condiciones propicias para enfrentar la inseguridad pública”.

“Yo ahora defiendo la constitucionalidad de este evento, y defiendo al Ejército y a las fuerzas armadas para que se mantengan en el campo porque no hay forma de sustituirlas. Esa es la terca realidad”, subrayó.

Luego de escuchar que varios senadores/as de la oposición, entre ellos Claudia Ruiz Massieu del PRI, habían pedido posponer el debate y votación de esta iniciativa constitucional, Monreal dijo:

“Estoy dispuesto, como líder de la mayoría, o como coordinador de mi grupo, de que abramos la discusión no sólo a modificar el 5º, a retomar el 6º y lo que sea conveniente para fijar controles parlamentarios para la seguridad pública del país”.

“Rechazo en lo personal, rechazo cualquier injerencia del exterior. Incluso yo no me he movido de la oficina del Senado. Cuando vienen los funcionarios, vienen aquí”.

E insistió en que él estaría “dispuesto a revisar el Quinto Transitorio, y si tenemos que modificarlo, se hará. Estoy dispuesto a no aceptar el que no se modifique una sola coma o un solo punto. Estoy dispuesto a corregir y que juntos podamos construir una base de control parlamentario de los instrumentos que tenemos en materia de seguridad pública”.

Nada logró Monreal. Las y los opositores lo escucharon e insistieron en poner a votación el dictamen para rechazarlo.

Fue entonces que, en medio de una fuerte protesta de las y los senadores del PAN, PRI, PRD, Grupo Plural y MC el zacatecano decidió regresar la iniciativa a comisiones, para negociarla, redactarla posteriormente y para que en otro tiempo pueda volver a presentarse ante el pleno para su aprobación o rechazo.

En conclusión: no pasó, pero se mantiene «viva».

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Oaxaca: proponen echar atrás lograr la paridad en SNI para el 2023

  • Diputadas de morena proponen reforma para modificar decreto expedido en 2020.
  • Una organización de mujeres sostiene que “no quieren aceleradores de la paridad”.

Soledad Jarquín Edgar

SemMéxico, Oaxaca, 21 de septiembre del 2022.- Un dictamen con proyecto de decreto será presentado hoy, para primera lectura, en la sesión ordinaria de la LXV Legislatura y que pretende eliminar el cumplimiento cabal de la paridad en el año 2023 en sistemas normativos internos o indígenas.

La iniciativa propuesta modificaría el decreto 1511 expedido en mayo de 2020, en el que se reformó la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca en materia de Paridad y Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia Política en Razón de Género, en específico en el artículo tercero, con lo que se elimina la temporalidad establecida para el año 2023 y señala que “esta será gradual”.

“Tercero. Para el cumplimiento de los artículos 15, 24.32 y 52 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca en materia de Paridad y Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia Política en Razón de Género, respecto a la paridad en sistemas normativos internos o indígenas, ésta será gradual”.

“El Instituto Estatal será el responsable de vigilar el cumplimiento y coadyuvar en la integración paritaria de las autoridades electas de acuerdo a las normas internas de cada municipio, hasta alcanzar la paridad entre mujeres y hombres”.

La iniciativa fue presentada por las diputadas Yesenia Nolasco Ramírez, Haydeé Irma Reyes Soto y Nancy Natalia Benítez Zárate, todas de Morena, el 7 de septiembre pasado y fue turnado a las comisiones unidas permanentes de Democracia y Participación Ciudadana y de Igualdad de Género, quienes este día la presentan en primera lectura y podría ser aprobado la próxima semana.

De acuerdo con las legisladoras el transitorio que se propone modificar “no resulta proporcional ni idóneo, pues restringe las formas de organización interna y establece una intervención directa en las comunidades que electoralmente se rigen bajo ese sistema”, además consideran que el decreto 1511 que se pretende modificar, no fue llevada a consulta previa, libre e informada a las comunidades indígenas.

Sostienen que la modificación que proponen “resulta de la coexistencia de los principios constitucionales de paridad de género y libre determinación de las comunidades indígenas, sin que exista una sobre posición de estos que puedan resultar en la vulneración de uno u otro”.

También exponen las consideraciones de ciudadanas indígenas, originarias y vecinas de diversos municipios del Distrito de Ixtlán de Juárez, así como de la Unión Liberal del Ayuntamiento del Distrito de Ixtlán (ULADI), que “no queremos mecanismos aceleradores para la paridad”.

Esta organización reúne a mujeres zapotecas y chinantecas, dos de los 16 grupos étnicos de la entidad.

1 de cada tres presidentas por SNI

SemMéxico ha documentado que, en Oaxaca, 417, de los 570 municipios, eligen autoridades por los sistemas normativos internos o indígenas y 153 más por partidos políticos.

En los últimos 60 años, dos de cada tres presidentas municipales han sido electas por el sistema de partidos políticos, por lo que suman un total de 201 presidentas municipales. Y una de cada tres presidentas municipales por sistemas normativos internos o indígenas, es decir, 101 presidentas electas por partidos políticos, una ganó con una planilla única y otra de forma independiente.

Más mujeres fueron electas por SNI

De acuerdo con el Instituto Estatal Electoral del Estado de Oaxaca de noviembre de 2021 a febrero del presente año- un total de 114 mujeres han sido nombradas en municipios de sistemas normativos para desempeñarse como autoridades propietarias y 49 en las suplencias.

De acuerdo con un comunicado de prensa emitido en marzo pasado, una mujer fue electa como presidenta municipal en San Pedro Ocotepec, mientras que fueron nombradas tres presidentas suplentes en Santa María Tlahuitoltepec, Santa María Yosoyua, San Pedro y San Pablo Ayutla, respectivamente.

En los municipios de San Juan Cotzocón, San Juan Mazatlán, Santa María Nativitas, Santo Domingo Tepuxtepec, Tamazulapam del Espíritu Santo, San Baltazar Yatzachi El Bajo, Santa María Tlahuitoltepec y Santa María Tepantlalli, contarán con síndicas municipales.

En suma, conforme a los datos obtenidos de este informe, son seis mujeres síndicas propietarias y cinco suplentes, además de 107 regidoras propietarias y 41 suplentes en distintas localidades del estado. 

SEM/sj/MG

Con buenas instituciones y buena administración electoral, la democracia permanecerá, señalan en Cumbre Global de la Democracia Electoral

  • Las instituciones electorales juegan un rol importante, afirman expertas/os
  • “La democracia es respetar y proteger la universalidad de los derechos humanos”, Helena König.

Redacción

SemMéxico, Ciudad de México, 21 de septiembre del 2022.- En un comunicado, el Instituto Nacional Electoral (INE) informa acerca de las ideas principales expresadas en el segundo día de la Cumbre Global de la Democracia, que se lleva a cabo del 20 al 22 del presente mes, con la participación de 16 organizaciones y autoridades electorales de América, Europa, Asia, África y Estados Árabes. (https://www.ine.mx/cumbre-de-la-democracia-electoral/ ).

Francisco Guerrero, secretario para el Fortalecimiento de la Democracia de la Organización de los Estados Americanos (OEA) expresó que los órganos electorales son fundamentales para el desarrollo de los comicios porque son el instrumento práctico, técnico y neutral que permite que las ciudadanas y los ciudadanos puedan acudir a las urnas con los principios de imparcialidad, objetividad y limpieza.

“Cada vez que hay un ataque a un órgano electoral, que se trata de eliminar su independencia o se quiere controlar desde los espacios de poder, todos deben alzar la voz para que no suceda”. La independencia y la autonomía de los órganos electorales es la garantía con la que cuentan las y los ciudadanos para que en medio de esta etapa tan compleja a nivel mundial se mantenga la estabilidad del sistema democrático, acotó.

La necesidad urgente de que esta autonomía de los órganos electorales se preserve, y que todos aquellos que participan en el proceso político se sumen apoyando siempre, refirió el secretario Francisco Guerrero. “Sería imposible de concebirse un buen sistema electoral, si no contamos con la independencia de los órganos electorales”.

En su turno, Helena König, secretaria General Adjunta del Servicio Europeo de Acción Exterior para Asuntos Globales y Económicos dijo que la Unión Europea está defendiendo las democracias, no sólo de manera regional, sino global. “El medio ambiente internacional es menos favorable para poder mantener las democracias debido a que se encuentran a la defensiva ante diversos ataques, por ello deben mantener la confianza entre las y los jóvenes que la democracia les brindará un mejor sistema”.

La Unión Europea, junto con las Naciones Unidas, trabajan para poder mostrar que no se debe de manipular la información y se tiene que apoyar a los gobiernos, a las entidades electorales y a la sociedad civil, y todos estos desafíos para asegurar la infraestructura electoral y también la capacidad regulatoria de la misma. “La democracia es respetar y proteger la universalidad de los derechos humanos”, finalizó la secretaria Helena K.

El catedrático de la Universidad de Heidelberg, Dieter Nohlen, comentó que en los últimos decenios América Latina ha evolucionado en cuanto a las normas de comprensión del proceso electoral, se han extendido en cuanto a regulaciones administrativas y judiciales en casi todas las etapas del proceso electoral, para garantizar elecciones libres y honestas. Sin embargo, considera que la realidad electoral dista bastante de los avances en materia de las normas, incluso hay retrocesos y enormes desafíos.

“La desconfianza, la corrupción, la polarización política y el populismo tienen una interconexión sistémica. Todas y todos contribuyen a dificultar, a su manera, la labor de los órganos electorales, a cuestionar la integridad electoral y a poner en peligro a la democracia. La defensa de ellos en esta labor, su apoyo y su protección frente a tales desafíos, es equivalente a la defensa de la democracia misma”.

 “Las instituciones en los últimos años se han enfocado en transparencia e inclusión, que ha llevado a un rediseño del proceso para dar servicio al votante, este proceso de inclusión consiste en la creación de comités que incluyan a profesionales de elecciones, personas que participan y ayudan a realizar las elecciones” informó el presidente de The Delian Project John Hollins. Se busca mejorar los procesos electorales, la capacidad de auditar para evitar la desconfianza, es necesario ser totalmente transparentes, y han tenido muchas discusiones para definir lo que es una elección libre y justa.

En la oportunidad del especialista Electoral, Richard Soudriette, compartió que han visto que durante los últimos años se ha atacado a la democracia en diversos países, se vio en 2020 en Estados Unidos y se ha visto en otros países en donde hay autócratas que quieren mantenerse en el poder y no quieren aceptar el deseo del pueblo.

“Se ha aprendido que las elecciones no son sencillas, pero si se cuenta con una buena institución electoral y grandes administradores electorales la democracia permanecerá”.

Stéphane Perrault, Jefe de Elecciones Canadá dice que es necesario confiar en las instituciones y en los procesos electorales, sin embargo, ha surgido un contexto de polarización que ha ocurrido en los últimos 10 años y amenaza las diferentes condiciones de las democracias viables.

Los estudios han mostrado que en el mundo existe una enorme correlación entre los diferentes niveles de confianza en los procesos electorales en cada país, cuestiones como la participación de la ciudadanía, la aceptación y cumplimiento de decisiones de gobierno, con la satisfacción del proceso electoral.

Por otra parte, la ex presidenta de la Comisión Central de Elecciones de Bulgaria, Ivilina Aleksieva-Robinson, considera que para ser justas todas las elecciones deben ser incluyentes, deben garantizar que se ejerzan los votos y derechos de mujeres, minorías y jóvenes, tomando medidas especiales para promover su participación.

“El papel educativo de los organismos electorales es muy importante para explicar los procesos de votación y participación”, dijo.

Las instituciones electorales juegan un rol importante, expresó Teresa Lévigne, gerente del Programa de Elecciones y Democracia de la Fundación Kofi Annan; en su integridad tienen que ser profesionales, competentes, con total independencia y acción, incluyendo acceso a recursos y financiamiento, bajo un mandato para organizar elecciones transparentes para poder obtener la confianza de los votantes. Recordó que “cuando las elecciones se llevan a cabo con integridad son el corazón de la democracia para resolver conflictos, y cuando las y los ciudadanos sienten confianza en sus elecciones, incrementa la democracia y mejora las soluciones de posibles disputas”.

Por otro lado, los miembros de las instituciones electorales africanas deben seguir siendo democráticas para una buena administración electoral regional y subregional, y contar con todos los instrumentos para fortalecer los sistemas y mantener una integridad electoral y crear nuevos caminos que no dañen a la democracia. “Se llegó a un consenso para fortalecer las instituciones electores africanas para incrementar la confianza y reducir conflictos”. Así lo compartió el director ejecutivo USICES, Foro Regional África, Henry Atem.

En la participación del gerente de Programas de la Red Árabe para las Elecciones Democráticas, Rashid Hamtou, dijo que en el Foro Regional de los Estados Árabes, que se realizó en agosto, tuvieron sesiones sobre los riesgos para valores, instituciones y prácticas democráticas, se enfocaron en el desarrollo de la democracia, educación cívica, protección y promoción de los derechos humanos de mujeres y jóvenes.

“Hay que incluir la tecnología y su impacto en la democracia, así como evitar la información falsa y la violencia electoral, de ahí que se tengan que enfocar y abogar por la educación electoral”.

Y por último, la consejera electoral del INE, Carla Humphrey, expuso que los órganos autónomos modernos tienen una misión ulterior, profunda y central, dar soporte y proteger el sistema democrático entero, inclusive, los denominan poderes garantes de la gobernabilidad democrática, de la viabilidad y resiliencia política y jurídicas de las repúblicas constitucionales, son instituciones protectoras de la democracia.

SEM/MG

Paridad de género en toma de decisiones en las empresas, se alcanzaría hasta el 2057 de seguir la tendencia actual: IMCO y CIMAD

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  • 30% de mujeres en posición de liderazgo incrementaría 15% la rentabilidad de las empresas, según estudio.
  • Solo 7 de 182 empresas tienen una mujer en la Dirección General  

Elda Montiel

SemMéxico, Ciudad de México, 21 de septiembre del 2022.- De continuar con la tendencia actual en nuestro país, de estar entre los de menor presencia de mujeres en consejos de administración de las empresas, con 28 por ciento debajo del promedio de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la paridad de género se alcanzará en 2057. 

En el estudio “Mujeres en las empresas: Impulsoras del Cambio” de 182 empresas, 547 personas ocupan una posición en las direcciones relevantes; general, de finanzas y jurídico de las empresas sólo el 12 por ciento son mujeres. En términos generales, se observa que la representación de mujeres disminuye conforme aumenta el nivel jerárquico dentro de las empresas.

Si bien, en comparación con la medición del 2021, la presencia de mujeres en los Consejos de Administración ha aumentado, ya que las mujeres ocuparon 11 por ciento de los asientos de las empresas analizadas, es decir, una mujer por cada 10 integrantes, en comparación con el 10 por ciento en 2020 y 9 por ciento en 2019. Tendrían que pasar 35 años para alcanzar la paridad de género.

De las 182 empresas analizadas, la compañía con mayor porcentaje de mujeres en su consejo de administración pertenece al sector de telecomunicaciones, con 43 por ciento de consejeras. Mientras que el 27 por ciento de las empresas no tienen mujeres en sus consejos de administración.

Se observó que, si bien la presencia de las mujeres en los consejos de administración ha aumentado paulatinamente, se requiere que su participación incremente como propietarias, ya que son quienes asisten a las reuniones para definir las decisiones estratégicas de la empresa, a diferencia de las consejeras suplentes, que solo asisten a las juntas del consejo de administración cuando no acude el o la consejera propietaria a quien representan.

Aunque en general la participación de los consejeros independientes es baja. La presencia de mujeres con esta figura es aún menor, con apenas el 3 por ciento del total. La Ley del Mercado de Valores establece que los consejos de administración deben tener, cuando menos, el 25 por ciento de consejeros independientes, por lo que en varios consejos se podría aprovechar esta figura para incluir talento femenino.

El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en alianza con el Centro de Investigación de la Mujer en la Alta Dirección (CIMAD) del Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa (IPADE) Business School, analizó 182 empresas del mercado de capitales y deuda listadas en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) y la Bolsa Institucional de Valores (BIVA).  

Las mujeres al frente de las empresas pueden incrementar la rentabilidad

Yvette Mucharraz y Cano directora de CIMAD enfatizó la importancia de visibilizar el panorama que enfrentan las mujeres en la iniciativa privada para construir estrategias enfocadas en las necesidades de las trabajadoras y detectar dónde están las brechas que limitan su participación en la economía.

Expresó que es necesario impulsar políticas vida-trabajo que consideren las diferentes etapas personales de las mujeres como la maternidad con el objetivo de que permanezcan en la economía. Estas políticas son menos implementadas, como la flexibilidad de horarios (37% de las empresas reportan esta política de inclusión).

Precisó que contar con 30 por ciento de mujeres en las posiciones de liderazgo (consejos de administración, direcciones generales y puestos ejecutivos) puede llevar hasta un incremento de 15 por ciento en la rentabilidad de las empresas.

Tanto IMCO como CIMAD proponen robustecer la normatividad con perspectiva de género que tienen que cumplir las emisoras con el objetivo de profundizar la información que se reporta, e incluir indicadores como la conformación de la plantilla laboral por nivel jerárquico, así como el reporteo de las políticas de inclusión.

Desarrollar programas de becarias con la expectativa de que serán consideradas para puestos más elevados.

Alinear los planes de estudio con las necesidades del mercado laboral para desarrollar habilidades, que permitan hacer frente a la demanda de empleos actual con el objetivo de impulsar la especialización de las jóvenes.

Solo 7 de 182 empresas tienen una mujer en la Dirección General  

Entre los hallazgos del estudio Fátima Masse, directora de Sociedad Incluyente de IMCO, señaló que de las empresas analizadas en las direcciones relevantes; general, finanzas y jurídica, las mujeres solo representan el 12 por ciento del total y el 68 por ciento de las empresas no cuentan con mujeres en ninguna dirección.

Solo 7 de 182 empresas analizadas tienen una mujer en la dirección general. Las mujeres ocupan 10 por ciento del total de las direcciones de finanzas y 21 por ciento las direcciones de áreas jurídicas.

De las 182 empresas analizadas por el CIMAD y el IMCO -que abarcan el mercado accionario y de deuda-, 547 personas ocupan una posición en las direcciones relevantes, de las cuales 65 son mujeres, es decir, 12 por ciento del total, proporción dos puntos porcentuales mayor en comparación con los resultados de 2021.

La mayor proporción de directoras se encuentra en los sectores de servicios financieros seguido por sector industrial, una tendencia similar a lo que ocurre en los consejos de administración. Sin embargo, en los sectores de energía y servicios públicos la participación de las mujeres en las direcciones es menor a 5 por ciento, y en servicios de telecomunicaciones su presencia es nula.

Las brechas que diluyen la participación de las mujeres

Entre las brechas por las cuales la participación de las mujeres se diluye en la escalera jerárquica de las empresas se pueden mencionar las diferencias entre mujeres y hombres, el trabajo no remunerado, la tasa de informalidad y la brecha salarial.

Una alta carga en el trabajo no remunerado (TNR). El cuidado de las y los hijos y del hogar consume el tiempo disponible que las mujeres podrían destinar a alguna actividad como trabajar o estudiar. Mientras ellas destinan 50.4 horas a la semana al TNR, ellos 19.6 horas.

La tasa de informalidad laboral es mayor para las mujeres. Hasta junio de 2022, 55 por ciento de las mujeres en la fuerza laboral lo hacían en la informalidad, lo que limita su estabilidad económica y su acceso a la seguridad social, así como a las pensiones en edad avanzada.

La brecha salarial que persiste en el mercado laboral. Por cada $100 que gana un hombre, las mujeres perciben $86. Esta diferencia está presente tanto en el sector público como en el privado.

La baja o nula existencia de políticas vida-trabajo que limitan las oportunidades para que las mujeres y hombres logren conciliar ambas esferas en su vida, así como la dificultad para implementarlas en los centros de trabajo, pues en algunas ocasiones estas no responden a las necesidades de la plantilla.

Aunque reconocieron que hay empresas haciendo esfuerzos para mejorar el ambiente laboral, impulsar la diversidad en los equipos y combatir la discriminación por razón de género.

En 2021, 43 por ciento de las empresas analizadas (79 de 182) transparentaron esta información en comparación con 31 por ciento (48 de 157) en 2020. En ambos periodos, se observa que la principal política de inclusión es la capacitación continua en diferentes temas como liderazgo o sensibilización de género. A 2021, 94 por ciento de las empresas que reportan esta información implementan capacitaciones.

SEM/MG