• Atender violencia contra las mujeres no es prioridad de gobiernos

Analy S. Nuño

SemMéxico. Guadalajara, Jalisco. 1 de octubre de 2019.- El alza en los feminicidios es resultado de la ausencia de estrategias claras y efectivas para prevenirlos derivado de que la atención a la violencia de género no es prioridad para los gobiernos locales y el nacional.

Así lo señaló el coordinador del Centro de Estudios de Género, del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH), Alfonso Hernández Rodríguez quien advirtió que en tanto las acciones contra la violencia de la mujer no sean efectivas, los índices seguirán incrementándose incluso sin importar que las penas aumenten.

“Mientras las alertas de género no vayan acompañadas de acciones efectivas y reales de protección a las mujeres, se va a seguir presentando. Si la pena de muerte no ha sido capaz de disuadir a los criminales, mayores penas para el delito de feminicidio tampoco lo va a disuadir. Hacen falta cambios culturales, educativos, de valores. El gobierno tiene que salvaguardar la vida de las mujeres y de la población en general, pero no lo ha logrado porque desde mi punto de vista no es un tema prioritario para ellos”, declaró.

A su decir, las alertas de género tanto en Jalisco como en México y otros países no han funcionado ante la falta de acciones concretas para evitar las agresiones contra las mujeres, como el botón de pánico implementado en algunos municipios como Zapopan.

Aunado a esto, dijo, hay otras alternativas relacionadas con la estructura de las políticas públicas como dedicar mayor presupuesto a las políticas de prevención e instancias de atención, fortalecer las casas de acogida, proteger a las mujeres que están en ellas, y darle seriedad a los procesos de denuncia en las instancias que atienden a personas violentadas por cuestiones de género.

En conferencia de prensa por el 25 aniversario del Centro de Estudios de Género –que inició funciones el 1 de octubre de 1994–, Hernández Rodríguez citó datos de ONU Mujeres, dadas a conocer en noviembre de 2018, que indican que en México al menos 6 de cada 10 mujeres han enfrentado un incidente de violencia, 41.3 por ciento de las mujeres han sido víctimas de violencia sexual y 9 son víctimas de feminicidio cada día.

Refirió que de 2015 a la fecha suman tres mil 200 feminicidios en el país. De acuerdo a cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública de enero a junio de 2019 se registraron 470 casos.

Respecto a la despenalización del aborto en Oaxaca, aseguró que hay grupos que pretenden llevar la discusión hacia otros temas, cuando lo verdaderamente importante en esta legislación es el derecho de las mujeres a decidir sobre su propio cuerpo.

“La ley de despenalización del aborto no obliga a abortar a nadie. Las partes que están interesadas en discutir desde lo religioso, que se basa en creencias y no en cifras o ciencia, tratan de convencer a la gente de que un óvulo y un espermatozoide unidos en un gameto es una persona, pero habría que discutir mucho sobre esas cuestiones bioéticas; la discusión no es sobre el aborto, sino sobre el derecho a decidir sobre su cuerpo”, enfatizó. 

Como parte del festejo del 25 aniversario del Centro de Estudios de Género, se llevará a cabo el Congreso Internacional sobre Diversidad Sexual en la Literatura y las Artes, con el objetivo de abrir un espacio de reflexión y discusión interdisciplinaria en torno a las representaciones de la sexualidad humana en estos dos ámbitos.

El congreso se realizará los días 26 y 27 de octubre en Casa Zuno de la Universidad de Guadalajara, de 9:00 a 14:00 horas.

• Tendencia a despreciar el trabajo y la cooperación de la Sociedad Civil organizada
• Diana Delgadillo presentó el posicionamiento de las organizaciones
• Pidió estado laico, derechos sexuales y reproductivos con un enfoque de Derechos Humanos

Sara Lovera

SemMéxico. Ciudad de México. 01 de octubre 2019.- Las participación reconocida, normada, transparente de las organizaciones de la Sociedad Civil en América Latina debe mantenerse y propiciarse, porque han sido constructoras y coadyuvantes de la política social y los derechos, especialmente de las mujeres, así como de las libertades y la democracia, dijo esta mañana  Diana Delgadillo, al destacar que en la inauguración de la Tercera Reunión de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe, que se celebra en México, con el subtítulo desarrollo inclusivo, no se mencionaron los derechos humanos.

En el espacio de la Secretaría de Relaciones Exteriores donde debatirán hasta mañana representantes de 28 países de la región, Diana Delgadillo recordó a los ministros y ministras, que preside  la Secretaría de Desarrollo Social de México, que hay un proceso de exclusión de las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales.

Que se están vulnerando los derechos de las mujeres, y crece la violencia de género. Que urge rescatar los principios de los estados democráticos, el estado laico  y la capacidad redistributiva del ingreso. Afirmó que están en peligro los sistemas de salud integrales, para garantizar los derechos sexuales, obstétricos y de libre opción, que están inscritos en el consenso de Montevideo.

Planteó además la urgente necesidad de que se rediseñen las políticas sociales de la región sin exclusiones, con medidas reales, donde todos los sectores de la sociedad sean beneficiados y que se active el fondo para la consecución de la agenda 2030, que entre otras cosas incluye la visión de género, el trabajo decente, los derechos sexuales y reproductivos,  la disminución de la violencia y la pobreza.

El documento de demandas en esta reunión que busca darle una nueva relevancia  a la política de bienestar con programas integrales que conviertan a las personas en sujetos de derecho,  participativos, integrales y progresivos que debiera  alcanzar a 23 millones de hogares, pidió que se revise el modelo de desarrollo, siempre y cuando no se deje de crecer en la economía.

También señaló que el rediseño de las políticas sociales debe encaminarse a cerrar  las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres, con una perspectiva de género y a garantizar los derechos progresivos y multifactoriales, para llegar a todas y todos.

Casi al final de la inauguración donde habló una docena de ministros y  ministras, señaló que los Estados deben asumir que sólo habrá avances siempre y cuando trabajen juntos gobierno y sociedad, con un enfoque de derechos humanos, transparencia, rendición de cuentas, para abatir los nudos de desigualdad planteados en el documento a debatir preparado por la CEPAL, para esta reunión a la que seguirá la de la condición social de las mujeres.

Informó que las organizaciones firmantes, del pronunciamiento que hace la sociedad civil a esta tercera reunión, están interesadas en que los gobiernos recojan con profundidad la recomendación para establecer una política de cuidados como un derecho, así como las acciones afirmativas y la protección social integral.

También habló del trabajo donde las mujeres siguen viviendo una brecha profunda, de hasta 24 por ciento respecto de los salarios a los hombres; abordar la política social desde un enfoque de género y generacional.

Las organizaciones que prepararon el pronunciamiento también destacan como elemento central el problema del derecho a la tierra y la voluntad de los pueblos. Denunció –cosa que nadie trató en la inauguración oficial- la existencia de grandes compañías trasnacionales que construyen en minería grandes empresas que están atentando contra ese derecho de los pueblos a su territorio, al agua y a sus productos naturales.

En las observaciones de las organizaciones de la Sociedad Civil, se reconocen como obstáculos la corrupción, el feminicidios y las acciones contra la libertad de expresión, expresadas en el asesinato de periodistas.

Afirmó Diana Delgadillo que los puntos graves que han generado mayor desigualdad y pobreza, está la pérdida de diálogo y corresponsabilidad entre gobiernos y personas, sociedades civiles, reconocimiento a los derechos de transparencia, en los programas concentrados en las dirigencias de los Estados.

Planteó finalmente que es relevante la propuesta del diálogo entre Estados, que no hay que excluir el crecimiento del desarrollo por lo que advirtió que las organizaciones que hicieron el pronunciamiento estarán vigilantes, harán las evaluaciones y seguimientos necesarios de los compromisos los estados en el cumplimiento de lo firmado en la agenda 20/30 que se propuso reducir la pobreza en programas de inclusión social.

• Alicia Bárcena planteó un enfoque de género para las políticas de bienestar y propuso crear un sistema de cuidados
• Mil 900 asesinatos de mujeres, violencia crece en grupos de la comunidad LGTBI

Sara Lovera

SemMéxico. Ciudad de México. 01 de octubre 2019.- La condición de las mujeres, más pobres, con menos oportunidades de desarrollo, agotadas por el trabajo de cuidados, sin libertad y violentadas a lo largo de su vida, reproduce las brechas de desigualdad en América Latina, y forma parte de los nudos emergentes que impiden el desarrollo.  

Urge así a la institucionalidad y promoción de la política de género, la social, la  del trabajo productivo y una cultura de derechos,  no necesariamente  de transferencias condicionadas, porque América Latina, es también, la región más violenta del mundo.

Así lo planteó Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), al inaugurar en la Secretaría de Relaciones Exteriores la Tercera Reunión de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social en América Latina, que arrancó  a las 7 de la mañana en el Palacio Nacional, durante “la mañanera” cotidiana de Andrés Manuel López Obrador.

Les dijo a los ministros de desarrollo social de la región espetó: “Ni una Más”, ya que CEPAL  ha contabilizado  mil 900 asesinatos de mujeres cada año en la región, a excepción de los países del Caribe y refirió que un problema central, es el embarazo en adolescentes, por lo que llamó a cerrar las brechas de género, aumentar los porcentajes de gasto en salud y educación.

Destacó que en la región hay 184 millones de personas en pobreza, que entre 2002 y 20014 se logró detener el crecimiento de pobres, pero en los últimos 3 años, se alentó, incluso creció. En estos datos, son mucho más pobres las mujeres, la niñez y la adolescencia, éste es uno de los grandes desafíos.

Propuso una cruzada de cambio cultural porque la violencia contra las  mujeres se ha “naturalizado”, así, estudios estadísticos señalan que mujeres de 15 a 49 años consideran que está justificado que un marido golpee a su mujer, entre los porcentajes que van de  5, 10, 15 y hasta  25 por ciento de las consultadas. México aparece en esta estadística.

Luis Felipe López-Calva, Director Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), planteó una nueva política social, señalando cómo se han empobrecido las clases medias, lo que ha generado una peligrosa polarización social. Criticó, que se haga la falsa dicotomía entre política focalizada, sin considerar la universalidad, éste es el principio y la focalización del instrumento.

Según los últimos datos de la CEPAL, en 2017 el número de personas en situación de pobreza en América Latina llegó a 184 millones, equivalente al 30,2% de la población, de los cuales 62 millones (10,2% de la población) se encontraban en situación de pobreza extrema. En 2016, el 41,7% de las personas ocupadas en América Latina recibían ingresos laborales inferiores a los salarios mínimos nacionales, y este porcentaje era especialmente elevado entre las mujeres jóvenes (60,3%).

La reunión, para intercambio de lecciones aprendidas, cooperación entre los países y reconocer que América Latina es el continente de la desigualdad, mayor que en  cualquier otra región del mundo.

Alicia Bárcena, recién reconocida como Doctora Honoris Causa por la Universidad Nacional Autónoma de México UNAM, propuso crear un Sistema Nacional de Cuidados, para “liberar a las mujeres” del cuidado a niños, enfermos, discapacitados, y dar oportunidad a las mujeres para que elijan, tengan libre albedrío y su derecho a escoger qué hacer con su vida.

Refirió, al presentar el documento central de esta conferencia, llamado “Nudos críticos del desarrollo social inclusivo”, señaló que es entre las más pobres e indígenas, afrodescendientes, donde en cada tramo de la desigualdad analizado, están en el piso más bajo las mujeres, los niños y las niñas.

También destacó tres cosas trascendentes para México: no habrá disminución de la pobreza sin institucionalidad, el trabajo productivo y cambios profundos en las políticas de protección social. El trabajo como eje de la productividad y el combate a la desigualdad. Asunto, dijo, son a largo plazo.

Eligio poner en el centro como signo de la desigualdad, a la educación y destacó  que a pesar de los mayores logros educativos se exhiben las mujeres en términos de años de educación alcanzados, todavía hay diferencias marcadas por sexo en términos de resultados de aprendizaje, lo que perjudica las trayectorias de las mujeres. Con la misma educación reciben hasta 24 puntos menos salarios que los hombres.

Las  niñas siguen  rindiendo  mejor en las mediciones de lectura, los niños obtienen mejores resultados en las mediciones de matemáticas y ciencias, lo que influye en los campos de estudio y de inserción laboral de sus trayectorias futuras. Hay una estrecha vinculación que existe entre la educación y las oportunidades.

Al hablar de la agenda 20/30, ésta tiene hoy sólo 10 años, no podrá conseguirse, “es muy difícil”, peor porque se alentó en la región, desde hace 3 años, refirió.

Violencia en el documento rector de esta conferencia: los nudos emergentes

El documento señala que en la región se vislumbra una serie de desafíos emergentes, uno fundamental es la persistencia de las diversas formas de violencia,  América Latina y el Caribe es la región más violenta del mundo, algo inesperado dado su nivel de desarrollo económico, político y social.

La tasa de homicidios de la región es cinco veces mayor que el promedio mundial (22,1 homicidios y 4,4 homicidios por cada 100.000 personas, respectivamente). Las elevadas tasas de violencia no solo corresponden a homicidios, sino también a otras expresiones de violencia, como asaltos e incidentes de violencia sexual.

La violencia en todas sus manifestaciones amenaza el presente y el futuro de las personas, en especial el de los niños y las niñas, los jóvenes, las mujeres, las personas indígenas y afrodescendientes, las personas migrantes y las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI), entre otras, coartando sus opciones, desintegrando el tejido social y debilitando la democracia. En este sentido, es imprescindible reconocer como derechos ineludibles la seguridad y la vida sin violencia en todas sus manifestaciones, y encauzar un cambio cultural basado en la paz, la tolerancia y la valoración de la vida humana en toda su diversidad.

Subyace a este fenómeno, además, una tendencia a la naturalización de la violencia en las conductas y dinámicas de convivencia cotidiana, que afecta con especial dureza a los niños, las niñas, los adolescentes y las mujeres. Así, se puede observar que en varios países de la región (como Bolivia (Estado Plurinacional de), Haití, Honduras, Nicaragua y Suriname), la proporción de mujeres de 15 a 49 años que consideran que está justificado que un marido golpee a su mujer alcanza niveles de entre el 10% y el 15%. Estas concepciones son todavía más altas en las zonas rurales, si se compara con la población de las zonas urbanas (CEPAL/UNICEF, 2018) (véase el gráfico 22). La manifestación más extrema de la violencia contra las mujeres es el feminicidio. Según datos oficiales recopilados por el Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL, 1.903  mujeres fueron asesinadas, en 15 países de América Latina y tres del Caribe en 2014.

Si bien la sigla LGBTI hace referencia específicamente a las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales, en este contexto debe entenderse también que engloba al resto de personas que se enfrentan a situaciones de violencia y discriminación por su orientación sexual, identidad de género y caracteres sexuales, sean aparentes o reales, y aquellas personas que se puedan identificar con otros términos.

Los medios de comunicación promueven y apuntalan que continúe la violencia generalizada y contra las mujeres. Se necesita reformas y nuevas visiones sobre las nuevas tecnologías de la comunicación.

Embarazo en adolescentes

El documento que presentó Alicia Bárcena señala que el embarazo y la maternidad en la adolescencia es uno de los retos que no ha obtenido una respuesta apropiada por medio de las políticas educativas, de salud, de infancia y de juventud.

En América Latina  la fecundidad en adolescentes es mayor que la esperada en vista de sus niveles bajos de fecundidad total, su condición de región de ingresos medios, sus altos niveles de urbanización y el grado de inserción de las mujeres en el sistema escolar. La fecundidad en adolescentes es extremadamente desigual entre grupos socioeconómicos y las adolescentes que viven en situación de pobreza presentan niveles de fecundidad muy elevados, en comparación con otras poblaciones. Lo mismo ocurre en el caso de la población rural en comparación con la urbana, y de las personas indígenas y afrodescendientes en comparación con las no indígenas ni afrodescendientes. La información disponible muestra que, en seis de los diez países de los que se cuenta con información, las tasas de maternidad en la adolescencia de la población afrodescendiente son en promedio 1,4 veces mayores que las de la población no afrodescendiente.

Brecha de género

La brecha de género se manifiesta en las profundas barreras que enfrentan las mujeres en su inserción laboral ante la persistencia de la desigual división sexual del trabajo, en un escenario donde ellas asumen la mayor parte del trabajo doméstico y de cuidado no remunerado. En 2017 la tasa de participación laboral de las mujeres (50,2%) seguía siendo muy inferior a la de los hombres (74,4%). Se observa asimismo que cuando las condiciones del mercado laboral son desfavorables, las mujeres se ven más afectadas que los hombres. Así, entre 2014 y 2017 la tasa de desempleo femenino aumentó 3,1 puntos porcentuales, llegando al 10,4%, mientras que la tasa de desempleo de los hombres se incrementó 2,3 puntos porcentuales, alcanzando el 7,6%.

Por otra parte, diversos análisis han mostrado que en América Latina el desempleo afecta más a la población indígena y afrodescendiente, en especial, a las mujeres, lo que evidencia una vez más la interacción entre los ejes de la matriz de la desigualdad social. Ello se refleja en las brechas de ingresos laborales por hora trabajada que se observan entre las mujeres afrodescendientes y las mujeres indígenas en comparación con sus pares varones, así como con las mujeres y especialmente los hombres no indígenas ni afrodescendientes; ésta diferencia se manifiesta incluso al mismo nivel educacional y aumenta significativamente entre aquellos que tienen 12 años o más de estudios (los ingresos promedio por hora de las mujeres afrodescendientes ocupadas mayores de 15 años en cuatro países de la región en 2014 eran de 6,5 dólares, en comparación con un valor de 8,3 dólares en el caso de los hombres afrodescendientes y 11,4 dólares en el caso de los hombres no afrodescendientes ni indígenas, tendencia similar a la ilustrada con los ingresos medios mensuales.

En América Latina, el porcentaje de jóvenes mujeres que no estudian ni están ocupadas (31,2%), “entre otras cosas por el embarazo que a las jóvenes les trunca su vida”, es el triple que el de los jóvenes de sexo masculino en la misma situación (11,5%), en tanto que el porcentaje de jóvenes en esa situación en las áreas rurales (24,9%) es más alto que en las áreas urbanas (20%). Este indicador es también mayor entre las mujeres afrodescendientes (34%) que entre las mujeres no indígenas ni afrodescendientes (26%), los hombres afrodescendientes (15%) y los hombres no indígenas ni afrodescendientes (13%).

Actualmente, alrededor de 10,5 millones de niños, niñas y adolescentes se encuentran en situación de trabajo infantil en América Latina (OIT/CEPAL, 2018). El trabajo infantil es producto y, a su vez, origen de cadenas de desigualdad que se expresan tanto en el presente como a lo largo del ciclo de vida de los niños, niñas y adolescentes que están en esa situación, afectando sus trayectorias educacionales y laborales futuras, obstaculizando el acceso a servicios y derechos básicos para su desarrollo integral y limitando sus opciones de participación plena y en igualdad de condiciones en las diversas esferas de la vida social.

La incidencia del trabajo infantil es más elevada en la población infantil afectada por otras exclusiones: es mayor en las zonas rurales, y entre la población indígena y afrodescendiente (CEPAL, 2018b). Todo lo anterior pone en evidencia, una vez más, el entrecruzamiento de los ejes estructurantes de la desigualdad social en América Latina y el Caribe.

Sistema de cuidados

Los países de la región necesitan avanzar en la creación o fortalecimiento de los sistemas de cuidados, para proteger y proveer mayores niveles de bienestar a niñas y niños, personas mayores, personas con enfermedades crónicas y personas con discapacidad, así como a las personas encargadas de su cuidado, transversalizando un enfoque de derechos y de género en su diseño. Las mujeres son las principales proveedoras de trabajo de cuidado no remunerado en los hogares  y la debilidad de las políticas públicas de cuidado en la mayoría de los países de la región, junto a la persistencia de la actual división sexual del trabajo remunerado y no remunerado, se constituye en un obstáculo para su plena incorporación al mercado laboral  y para la realización de sus proyectos de vida, que podría superarse con una distribución más equitativa de las labores de cuidado entre hombres y mujeres en los hogares.

Estas políticas debieran considerar la situación de las personas que requieren cuidados y sus cuidadoras, así como el conjunto de prestaciones vinculadas a los tiempos, recursos económicos, servicios y regulaciones vinculadas al cuidado. El avance en estas políticas es aún limitado en la región y demanda una atención prioritaria por parte de los sistemas de protección social.

Josefina Aguilar Pastor

Semméxico. Chilpancingo, Guerrero, 01 de octubre de 2019.-  El ayuntamiento de Chilpancingo, a través del Sistema Municipal para Prevenir, Atender, Sancionar  y Erradicar la violencia contra las Mujeres, emprenderá una campaña de información dirigida a los habitantes de los cinco barrios de la capital del Estado, sobre la hiper sexualización de las niñas que participan en el concurso de belleza “Flor de Noche Buena Infantil”.

Durante la sesión del Sistema Municipal para Prevenir, Atender, Sancionar  y Erradicar la violencia contra las Mujeres, se abordó el tema de la publicación de la convocatoria de la décima edición del certamen de belleza “Flor de Noche Buena Infantil”, que se llevará a cabo este martes,  la cual está avalada por el mismo ayuntamiento, a pesar de que Chilpancingo, se encuentra bajo Alerta de Violencia de Género (AVG), y este tipo de competencias, exponen a las menores de edad al escrutinio público.

Por su parte, representantes de distintas organizaciones civiles de mujeres, se pronunciaron en contra de este concurso, en el que señalaron, hipersexualizan a las menores de edad, la ponen a nivel de una mujer adulta, las maquillan y visten de la misma manera, y las someten a una competencia cuyo resultado de no ser favorable, pudiera tener consecuencias negativas.

El presidente del sistema municipal, Antonio Orozco Guadarrama, y otras funcionarias públicas, con desconocimiento de que este concurso fuera creado hace apenas diez años atrás, argumentaron que se trata de una tradición cultural en Chilpancingo, y que no pueden ir en contra de las tradiciones, otros más, argumentaron que no pueden suspender una festividad de este tipo, sin una justificación, y tampoco generar una situación de conflicto con los organizadores del evento, y con los familiares de las concursantes.

También argumentaron que hace falta información hacia las madres y padres de familia, quienes ignoran en que peligro colocan a sus hijas, al hacerlas participar en este tipo de concursos de belleza.

Luego de una larga discusión y propuestas, los integrantes del Sistema Municipal, aprobaron emprender una campaña de información entre las y los habitantes de los cinco barrios tradicionales de Chilpancingo, que es de donde provienen la mayoría de las participantes, y con ello generar conciencia y poco a poco eliminar este tipo de prácticas.