La Propuesta de Homologación del Feminicidio de Ernestina Godoy ante la Crisis de Subregistro y la Deuda con las Víctimas

Recuento del Grupo Violencia Feminicida en México, antecedentes, acciones no hechas, promesas y discurso.

 Redacción

SemMéxico , Cd. de México, 2026.-  El análisis de la presentación de la Ley General  para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reprarar el Daño, tiene aspectos positivos y negativos, aquí se recuerda todo lo que ya está en las leyes  y las instituciones, sin que muestre eficacia para  atender la violencia feminicida. Recoge, además, cómo se publicó y cómo se comentó en los medios.

 I. El contexto: ¿Qué propone Ernestina Godoy?

El 24 de marzo de 2026, la fiscal general de la República, Ernestina Godoy, presentó una iniciativa de reforma constitucional por una Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar el Daño por el Delito de Feminicidio, con penas hasta de 70 años de prisión. [La Jornada](https://www.jornada.com.mx/…/fgr-presenta-iniciativa…

Los ejes centrales son: homologar el delito de feminicidio en todas las entidades, ya que actualmente cada estado tiene criterios distintos para investigarlo, lo que ha generado vacíos legales, errores en la clasificación de los delitos y, en muchos casos, impunidad. [AD Noticias](https://adnoticias.mx/feminicidio-reforma-de-ley-mexico/)

Desde la perspectiva oficial, Godoy resaltó que el gobierno tiene una «deuda histórica con las mujeres» en materia de seguridad y acceso a la justicia. [LJA](https://www.lja.mx/…/presentan-proyecto-de-ley-general…/)

II. Lo que la propuesta sí reconoce: avances formales

Desde una perspectiva de derechos humanos, la iniciativa contiene elementos positivos reconocibles:

– La propuesta modifica el artículo 73 de la Constitución para facultar al Congreso a expedir esta ley general, reconociendo el feminicidio como una grave violación a los derechos humanos, lo que obliga al Estado a implementar respuestas estructurales. [LJA](https://www.lja.mx/…/presentan-proyecto-de-ley-general…/)

– El delito se investigará y perseguirá de oficio; la acción penal, la sanción y la reparación del daño serán imprescriptibles. Además, la persona responsable perderá derechos sucesorios, la patria potestad de hijos e hijas, así como la tutela, curatela, guarda y custodia. [Mundodemujeres](https://www.mundodemujeres.com.mx/2026/03/24/55609/)

– Se contemplan 21 agravantes, como que la víctima sea niña, adolescente o persona mayor, tenga alguna discapacidad, que se cometa el feminicidio frente a hijas o hijos, que la víctima se encuentre en situación de movilidad migrante o pertenezca a pueblos originarios. [Impacto Latino](https://impactolatino.com/mexico-presenta-iniciativa…/)

– El proyecto plantea la creación y fortalecimiento de fiscalías especializadas en feminicidio, con personal certificado y capacitado, así como la intervención continua del Ministerio Público durante todas las etapas del proceso penal. [LJA](https://www.lja.mx/…/feminicidio-en-mexico-fgr-propone…/)

III. La confrontación crítica: entre el discurso y la realidad

3.1 El problema estructural del subregistro: maquillaje de cifras

Esta es la contradicción más grave. La propuesta promete investigar toda muerte violenta de mujer como feminicidio, pero la realidad actual denuncia lo contrario:

En México, tres de cada cuatro muertes violentas de mujeres se investigan como homicidio y no como feminicidio, a pesar de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó que desde la apertura de la investigación, toda muerte violenta de mujer debe tratarse como feminicidio. [Expansion](https://politica.expansion.mx/…/feminicidio-delito…)

¿Por qué ocurre esto? La autoridad tiene muchas resistencias a tipificar el delito; prefiere que quede como homicidio doloso porque el que se diga que hay un contexto feminicida no es una buena nota para el gobierno del estado, especialmente en contextos electorales. [Expansion](https://politica.expansion.mx/…/feminicidio-delito…)

La organización Causa en Común acusó un «grave problema» de subregistro estadístico en la incidencia delictiva en México, principalmente en feminicidio, señalando que el subregistro o manipulación de datos «indica un registro incompleto, más que una realidad». [El Financiero](https://www.elfinanciero.com.mx/…/acusan-maquillaje-de…/)

Este subregistro no es un error técnico: es una decisión política que invisibiliza a las víctimas y protege la imagen de los gobiernos.

3.2 El cinismo de la propuesta: esto ya estaba ordenado desde 2015

La fiscal Godoy plantea que toda muerte violenta de mujer sea investigada como feminicidio desde el inicio, pero esto ya fue establecido por la Suprema Corte desde 2015. Aun así, no se cumple de forma sistemática. De hecho, la falta de homologación que ahora se quiere corregir es una omisión histórica del propio Estado. [Acento Noticias](https://www.acentonoticias.com.mx/…/feminicidio-nueva…/)

Esto significa que el gobierno presenta como solución innovadora lo que el máximo tribunal del país ya había ordenado hace más de una década. Las víctimas pagaron ese incumplimiento con sus vidas.

3.3 El problema no es la pena: es la impunidad

La iniciativa insiste en penas de hasta 70 años. Pero esas sanciones ya existen en varios códigos penales estatales. La evidencia muestra que el aumento de castigos no ha reducido los feminicidios. Estudios académicos señalan que las leyes de feminicidio en México no han tenido impacto significativo en la incidencia del delito debido a la impunidad. El problema no es la pena, sino la probabilidad de castigo. [Acento Noticias](https://www.acentonoticias.com.mx/…/feminicidio-nueva…/)

La impunidad acumulada para el delito de feminicidio en la CDMX es de 47.9%, solo un poco por debajo del promedio nacional de 56.6%. [La Cadera De Eva](https://lacaderadeeva.com/…/las-controversias-que…/10366) Es decir: más de la mitad de los feminicidios no se castigan. ¿De qué sirve elevar las penas cuando el agresor sabe que probablemente no llegará a juicio?

3.4 El historial de Ernestina Godoy: ¿quién es la que propone?

Aquí reside la mayor contradicción ética. Colectivos feministas culparon a la exfiscal de no dar seguimiento a casos de feminicidios durante su gestión en la Ciudad de México. [La Cadera De Eva](https://lacaderadeeva.com/…/las-controversias-que…/10366)

Las críticas a Godoy se enmarcan en una evaluación negativa de la fiscalía que hereda, cuestionando su gestión previa en la CDMX en casos como feminicidios y desapariciones. [El Imparcial](https://www.elimparcial.com/…/subordinacion…/)

Es políticamente contradictorio que la arquitecta de esta propuesta sea precisamente una funcionaria cuya gestión anterior fue cuestionada por colectivos feministas en la materia que ahora pretende reformar a nivel nacional.

3.5 Presupuesto y capacidad institucional: la gran ausencia

El reconocimiento de víctimas indirectas, como menores en orfandad, es un avance. Pero no se especifica financiamiento ni capacidades institucionales. [Acento Noticias](https://www.acentonoticias.com.mx/…/feminicidio-nueva…/) Crear fiscalías especializadas, certificar personal, homologar protocolos en 32 entidades y garantizar turno continuado en investigaciones requiere recursos extraordinarios. La propuesta no los detalla.

IV. Análisis desde los Derechos Humanos y la Perspectiva de Género

4.1 Estándares internacionales vulnerados en la práctica

El feminicidio como violación a los derechos humanos está establecido en la Convención de Belém do Pará (1994), el CEDAW y la Plataforma de Acción de Beijing. México ha suscrito todos estos instrumentos. Sin embargo, la realidad muestra:

– Violación al derecho a la vida(Art. 3 de la DUDH): El subregistro sistemático hace que el Estado no cuantifique ni responda adecuadamente a las muertes de mujeres.

– Derecho al acceso a la justicia: La reclasificación de feminicidios como homicidios cierra el acceso a protocolos especializados y a reparaciones.

– Derecho a la verdad: Las familias de víctimas tienen derecho a saber que su familiar fue asesinada por razones de género, no solo «asesinada». Esa verdad determina la narrativa, la sanción y la memoria.

– Revictimización institucional: Cuando una mujer muerta es catalogada como suicidio o accidente, el Estado no solo falla en castigar al agresor; además borra a la víctima.

4.2 La perspectiva de género revela lo que la ley no resuelve

Una auténtica perspectiva de género exige no solo tipificar mejor el delito, sino preguntarse:

– ¿Por qué las mujeres siguen siendo asesinadas en contextos de violencia previa documentada y el Estado no activa mecanismos de protección?

– ¿Por qué los agresores conocidos por las víctimas tienen acceso a ellas incluso con órdenes de protección?

– ¿Dónde está la política de prevención primaria que actúe antes de que ocurra el crimen?

La abogada especialista advirtió que no basta centrarse en el proceso de juzgar los asesinatos de mujeres sino en su prevención antes de que la violencia feminicida escale hasta ese punto: «Cuando llegamos ya a juzgar un feminicidio llegamos tarde.» [Expansion](https://politica.expansion.mx/…/feminicidio-delito…)

V. Conclusión: ¿Reforma real o maquillaje legislativo?

La propuesta de Ernestina Godoy contiene elementos técnicos que, en el papel, avanzan en la dirección correcta. Sin embargo, desde una perspectiva crítica de derechos humanos y género, presenta tres contradicciones centrales.

1. Propone lo que ya estaba ordenado y no se cumplió: la SCJN lo mandató en 2015 y el Estado lo ignoró por una década.

2. Endurece penas sin resolver la impunidad: elevar castigos es simbólico cuando más de la mitad de los feminicidios no se sancionan.

3. Viene de quien no resolvió el problema en su propio territorio: la CDMX bajo la fiscalía de Godoy siguió teniendo feminicidios crecientes y cuestionadas.

El verdadero indicador no será la ley aprobada en el Senado, sino si en dos años las fiscalías estatales clasifican distinto, si las familias obtienen justicia y si las cifras reflejan la realidad que viven las mujeres, no la que conviene mostrar políticamente.

Las víctimas no necesitan leyes más largas. Necesitan que las leyes que ya existen, finalmente, se cumplan.

Publicada en FB, aquí algunos  comentarios

Dalila Ruiz

Solo se necesita erradicar tantas leyes basura de solo originan violencia. La ley debe ser tratada con respeto y honestidad. Ya que hay leyes peor que una arma. Y en manos de servidores públicos corruptos es peligrosa. Todos los delitos importan como el delito de falsa denuncia y peor si son delitos como violación y agresión familiar. Con este tipo de delitos en denuncia falsa terminan con la persona. A considerar; Alto a las falsas denuncias y precionar a la persona para que se declaré culpables y así someter a un proceso penal corrupto. Basta de CONDENAR a INOCENTES por falsas denuncias o falsos testimonios, Basta de sesgo ideologico. Y de género!! Basta de ministerios públicos FISCALÍA DEL ESTADO, jueces que eternizan casos de Obstruccion vincular mediante abuso de autoridad. VULNERANDO LOS DERECHOS LA NIÑEZ, !! EN LOS JUZGADOS DE FAMILIA. EN CENTROS DE JUSTICIA PARA LA MUJER. Exigimos una ley que empiece a controlar a quiénes imparten INJUSTICIA, VALIENDOSE DE SU PODER. Exigimos una ley que regule el ACCIONAR y EL DESEMPEÑO CORRECTO DE LOS MINISTERIOS PÚBLICO, de la fiscalía estatal, federal, MAGISTRADOS JUECES, Y JUDICIALES. Incluso con penas y condenas efectivas fuertes. No simplemente la destitución. Dónde se debe impartir justicia como corresponde, empecemos por quien tiene esa obligación.SON INCLUSO LOS PRINCIPALES RESPONSABLES EN LOS FALLOS, MUCHO MAS QUE LA PERSONA JUZGADA PORQUE SI NO SON ELLOS LOS QUE HACEN CUMPLIR LA LEY. Nadie lo va a hacer.

EN UN JUZGADO NO SE DEBE HACER POLÍTICA, NO DEBE HABER AMIGUISMO, NI COIMAS NI SESGO IDEOLOGICO. SOLO SE DEBE IMPARTIR JUSTICIA!! Y SE LES RECUERDA QUE TOD@S VENIMOS DE HOMBRES AL QUE LES LLAMAMOS ABUELOS, Y UN HOMBRE AL QUE LE LLAMAMOS PAPÁ Y DE UNAS MUJERES QUE LES LLAMAMOS ABUELAS Y UNA MUJER A LA QUE LE LLAMAMOS MAMÁ. ESTO ES LA BASÉ DE LA SOCIEDAD Y DE TODAS LAS PERSONAS y LAS FAMILIAS

Ketta Ramirez: Es mejor prevenir….deberían trabajar y dar seguimiento a los señalamientos anteriores al feminicidio. Protección real. Lamentablemente al dar paso a denuncias falsas, esto lo usan para justificar su ineficiencia. En vez de esto, se debería castigar con mas dureza las falsas denuncias, por el uso inapropiado de recursos. Multas fuertes, para poder ofrecer protección real a las verdaderas víctimas. ¿Cuál es el porcentaje de denuncias falsas DOCUMENTADO no el que tú cabeza se inventó?

Martha Vargas: Por eso se debe limpiar uno a uno los ministerios públicos y todo esto se hace quitando a los corruptos, YA QUE EL OODER JUDICIAL ES EL MAS CORRUPTO DE TODOS LOS ESTADOS, leyes hay pero imagínense si no se denuncia con nombre y apellido de jueces, ministerios públicos corruptos, eso es indispensable

Edith Ramirez Olace: Y que hagan bien sus investigaciones y no manipulen las pruebas solo por obtener un culpable

Norma Romero Sánchez: Puro populismo punitivo