Los ataques aéreos contra la ciudad de Ráfah, en el sur de la Franja de Gaza, han causado daños generalizados.
Sin pausas para distribuir asistencia humanitaria no se podrá cubrir las inmensas necesidades de las personas. Mientras tanto los ataques continúan, entre ellos refugios protegidos de la ONU.
SemMéxico/ONU Noticias, Ciudad de México, 4 de noviembre, 2023.- Las negociaciones políticas para hacer llegar la ayuda a Gaza han dado resultados, pero se necesita mucho más, incluido un alto al fuego humanitario que garantice el suministro seguro de alimentos, combustible y otros artículos de primera necesidad, declararon el viernes altos funcionarios de la ONU en una sesión informativa a los Estados miembros en Nueva York.
La reunión comenzó con un minuto de silencio por todas las personas que han perdido la vida desde el inicio del conflicto el 7 de octubre, y por los 240 hombres, mujeres y niños israelíes que siguen siendo rehenes de Hamás.
«Lo que hemos visto en los últimos 26 días en Israel y en los Territorios Ocupados es nada menos que lo que yo llamaría una lacra en nuestra conciencia colectiva«, dijo el coordinador de Asuntos Humanitarios de la ONU, Martin Griffiths, recién llegado de la región. «Todos nosotros estamos implicados de alguna manera en esto».
Muertes y desplazamientos
Griffiths recordó que han muerto 1400 israelíes y casi 9000 palestinos, aunque la cifra real sólo se conocerá cuando se retiren los escombros en Gaza. La desolación que se vive allí le recordó los primeros días de la guerra siria, «donde vimos ciudades como Homs arrasadas».
Más de 1,5 millones de personas están ahora desplazadas y casi 600.000 se hacinan en refugios gestionados por la agencia de la ONU que asiste a los refugiados palestinos, UNRWA, y que ha perdido 72 miembros de su plantilla. En su opinión, se trata de la mayor pérdida de personal de la ONU en un conflicto.
Camiones insuficientes
Dijo a los embajadores que las «intensas negociaciones humanitarias día y noche» entre Israel, Egipto, los Estados Unidos y las Naciones Unidas han dado resultados.
Hasta la fecha, 329 camiones con ayuda han entrado en Gaza a través del paso fronterizo de Rafah con Egipto, que se abrió el 21 de octubre y de los cuales 100 de ellos lo hicieron sólo el jueves. Sin embargo, afirmó que antes del conflicto se necesitaba un promedio de 500 camiones cargados.
«Estas negociaciones, por detalladas e importantes que sean, no son suficientes. No estamos haciendo un trabajo proporcional al ritmo que ha tenido la desolación, esa es la historia de Gaza estos días», afirmó.
OMS Entrega de ayuda en el campo de refugiados de Khan Younis, en Gaza.
Pausas humanitarias
Griffiths reiteró la obligación de respetar el derecho humanitario, liberar incondicionalmente a todos los rehenes y proteger a los civiles y las infraestructuras civiles, lo que incluye también a los trabajadores humanitarios y las instalaciones donde trabajan.
«Los civiles siguen teniendo derecho a la protección tanto si se quedan como si se desplazan, y tienen derecho a elegir. Y quien no evacue no debe ser considerado automáticamente partidario del adversario u objetivo de un ataque», insistió.
Añadió que también debe permitirse la entrada de suministros esenciales en Gaza, como ayuda humanitaria y combustible. En este sentido, Griffiths informó de que había recibido noticias de que se suministrará más combustible al enclave.
«Estas negociaciones deben continuar, pero no son suficientes. Debemos tener esas pausas», dijo, refiriéndose a la petición de un alto al fuego humanitario. «Si no tenemos pausas, no estaremos a la altura de las necesidades de la población de Gaza y de los israelíes también atrapados en esas zonas de conflicto».
Enfrentarse a los ataques aéreos para conseguir pan
Mientras tanto, el coordinador humanitario de la ONU en la región advirtió de que la situación sólo empeorará si continúan las hostilidades.
Lynn Hastings, coordinadora especial adjunta para el Proceso de Paz en Oriente Medio, dijo que cuatro refugios de la UNRWA que acogían a cerca de 20.000 desplazados fueron alcanzados el jueves. Al menos 23 personas murieron y decenas resultaron heridas.
También habló de la desesperación en Gaza, donde los generadores de reserva esenciales para los hospitales, las plantas desalinizadoras de agua y las instalaciones de producción de alimentos «se están parando uno a uno«.
El sistema sanitario también está desbordado en medio de una grave escasez de suministros, agua, electricidad y personal. Hasta la fecha, 14 de los 35 hospitales y 51 de las 72 clínicas de atención primaria han cerrado. Sólo una de las tres líneas de suministro de agua procedentes de Israel está operativa.
«El acceso a los alimentos es cada vez más preocupante. La gente está desafiando los ataques aéreos para hacer cola en las panaderías y conseguir pan, varias de las cuales ya han cerrado por falta de combustible», dijo.
Aunque acogió con satisfacción el acuerdo para la entrega de ayuda a través del paso fronterizo de Rafah, Hastings subrayó la necesidad de acelerar el ritmo, señalando que las últimas entregas no incluían combustible. Además, se necesitarán cruces adicionales.
También subrayó el llamamiento a un alto al fuego humanitario, afirmando que «aliviará el épico sufrimiento humano y hará más seguro y fácil el acceso humanitario».
La próxima semana, las organizaciones humanitarias emitirán un llamamiento urgente actualizado para el Territorio Palestino Ocupado. Calculan que se necesitarán 1200 millones de dólares para cubrir las necesidades de toda la población de Gaza y de 500.000 personas en Cisjordania hasta finales de año.
Sin seguridad
Todo el mundo en Gaza tiene una historia de pérdida, dijo Thomas White, director de Asuntos de UNRWA, hablando desde su base logística en Rafah.
Aunque la gente se refugia bajo la bandera de la ONU, «la realidad es que ni siquiera podemos proporcionarles seguridad bajo una bandera de la ONU», afirmó.
«Más de 50 de nuestras instalaciones han sufrido el impacto del conflicto, incluidos cinco impactos directos. Creo que en el último recuento 38 personas han muerto en nuestros refugios. Me temo que con los combates que están teniendo lugar en el norte en estos momentos, esa cifra va a aumentar significativamente».
Desafíos operativos
El mayor reto de UNRWA es mantener las operaciones de ayuda «en una situación en la que el orden civil, la ley y el orden, están al borde del colapso, y… tratando de planificar otra oleada de desplazamientos hacia el sur».
La agencia de la ONU ya era un salvavidas para los más de dos millones de habitantes de Gaza, tras 16 años de bloqueo. Antes del conflicto, alimentaba a 1,5 millones, junto con el Programa Mundial de Alimentos (PMA).
Las operaciones actuales se sostienen con las reservas que ya había. UNRWA está apoyando a 89 panaderías en toda Gaza, lo que significa que todo el pan se hace esencialmente con harina de la agencia.
Suministros médicos en un almacén de la OMS en Gaza preparados para su entrega.
Escuelas ahora refugios
UNRWA también está apoyando la desalinización de agua, incluidos sus campamentos y escuelas, a través de suministros de combustible asegurados dentro de Gaza. White informó de que el agua es la principal necesidad entre las personas apiñadas en los refugios. En total, cerca de 600.000 gazatíes viven en 149 refugios de la UNRWA, aunque la agencia ha perdido el contacto con muchos de los situados en el norte.
Explicó que los refugios son esencialmente escuelas de la UNRWA que normalmente atendían a 1000 estudiantes pero que ahora albergan a un promedio de 4000 desplazados. Las mujeres y los niños duermen en las aulas, mientras que los hombres lo hacen a la intemperie.
Una situación similar se da en el Hospital Al-Shifa, el más grande de Gaza, donde se estaban utilizando «todas las superficies planas» para personas heridas o que habían buscado refugio allí.
Vida y muerte
White también compartió otra «imagen que nunca olvidará» del hospital. Mientras estaba en el patio, podía oír y ver los ataques aéreos en los suburbios cercanos.
«Y, literalmente, a los 10 minutos empezaron a llegar las ambulancias. Básicamente, había… heridos muy graves, tendidos en el suelo de las ambulancias. El triaje en la parte trasera de la ambulancia determinaba quién estaba muerto y quién estaba vivo», dijo.
«Los que estaban vivos, con terribles heridas por explosiones o quemaduras, eran trasladados a un servicio de urgencias ya desbordado. Y a los que estaban muertos los llevaban literalmente a unos 25 metros de distancia, a una morgue al aire libre«.
Alto al fuego y servicios públicos
Haciéndose eco de Hastings, subrayó que la ayuda humanitaria no es la única solución, ya que el sector público y privado de Gaza también debería poder funcionar.
White dio un ejemplo de la importancia crítica de los servicios municipales, que ahora están bombeando aguas residuales sin tratar al mar. Los trabajadores advierten que cuando se acabe el combustible, las aguas residuales fluirán por las calles.
«Necesitamos suministros humanitarios de manera regular y sostenida, y acceso junto al sector público y privado», afirmó. «Y por último, y esto es un llamamiento de la gente de aquí, necesitan un alto al fuego. Quieren un alto al fuego ya».
SemMéxico, Querétaro, Qro., 4 de noviembre, 2023.- Los pueblos indígenas representan una gran diversidad, estos constituyen más del 6 por ciento de la población mundial, esto es, cerca de 476 millones de personas. Sin embargo, alrededor del 15 por ciento de esta población viven en pobreza extrema.
El capitalismo y la visión eurocéntrica como valor fundamental del pensamiento occidental ha contribuido al origen de las brechas sociales, que se reflejan en un alto grado de insensibilización, discriminación y exclusión, lo que ha ocasionado una marcada situación de pobreza y marginación.
Colocando a los integrantes de estos pueblos, bajo un paternalismo dependiente del Estado, que los ha silenciado y sojuzgado por su origen, lengua y cultura.
En donde la incapacidad de las políticas sectoriales para satisfacer sus demandas y reivindicaciones sociales, económicas y políticas. Ha generado que las personas indígenas, exijan su derecho a ser sujetos de su propio desarrollo y protagonistas para decidir su destino.
Esto ha influido en el escenario nacional, para modificar la política de desarrollo en las regiones indígenas, reconociendo la presencia y participación de estos pueblos, como un componente fundamental dentro de la sociedad.
Si bien, la deuda histórica con las etnias ha impulsado normas que reconocen y promueven la diversidad cultural, así como la creación de nuevas instituciones de mediación entre el Estado y los pueblos indígenas.
Lo cierto es, que en la actualidad existe un insólito silencio respecto a la presencia e intervención de estos grupos en el ámbito público.
Además, la falta de directrices y metodologías compatibles con los nuevos mecanismos de gobierno han producido efectos indeseables, que se conectan con diferentes categorías sospechosas (género, origen, raza, edad, preferencia sexual, condición económica, entre otras señaladas por la norma suprema), que hacen más extenso el desplazamiento de las luchas y reivindicaciones sociales indígenas y afrodescendientes.
Generando así, las llamadas demandas sociales, que han funcionado como una especie de mecanismo de legitimación y normalización que ha impactado en la estandarización de las culturas indígenas y de la delegación del poder de representación política.
Esto ha propiciado que se replantee el modelo de desarrollo en el Estado, mediante la implementación de acciones afirmativas y programas de etnodesarrollo, que fomenten la participación comunitaria y la instalación de políticas interculturales, con la finalidad de conseguir la «inclusión» de las poblaciones originarias y caminar hacia la formación de una ciudadanía cultural.
La cultura ha llegado a ser una categoría central del discurso público y determinante en la construcción de las identidades sociales y políticas, la meta es avanzar en el afianzamiento de un «pacto social por la multiculturalidad» basado en el respeto por la diferencia cultural, la igualdad de oportunidades, la participación de los ciudadanos indígenas, así como el reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos nativos.
Por ello, es importante reconocer los mecanismos de resistencia que han desarrollado los pueblos indígenas y aprovecharlos como un método de conocimiento que permita implementar un nuevo modelo de convivencia e inclusión que les otorgue un lugar digno y trato justo en el conjunto de la sociedad.
La finalidad es dotar de un real empoderamiento a los pueblos indígenas, para que contribuyan en la formulación de políticas públicas desde una mirada multicultural, que beneficie los procesos de desarrollo de los pueblos y generen instancias reales para el cambio social.
En conclusión, los procesos políticos deben promover la construcción de una sociedad distinta, mediante el pensamiento de la diferencia y la descolonización de las relaciones de poder.
Este enfoque permitirá enriquecer la formulación de políticas públicas indígenas, al considerar y valorar el potencial existente en los saberes de los pueblos originarios, como parte de su cosmovisión; el que ha seguido existiendo, aunque de forma invisibilizada y subordinada al pensamiento de las sociedades dominantes.
En esta administración se trasladó la obligación federal a los estados, en muchas fiscalías revictimizan a las mujeres; en Tabasco no hay
Balance pormenorizado de su operación, de 2018 a 2021, mientras el 70 por ciento de las mexicanas viven violencia sólo atienden a 65 mil mujeres
Sara Lovera
SemMéxico, Ciudad de México, 4 de noviembre, 2023.- A 5 años de esta administración los 65 Centros de Justicia para las Mujeres CEJUM, creados hace 12 años, sólo ofrecen 5 de los 16 servicios que anuncian, están desarticulados jurídica y administrativamente, sin suficiente personal, sin unidad metodológica para atención integral de las violencias contra las mujeres, escasea la capacitación lo que genera revictimización, además sólo alcanzan a atender a 65 mil mujeres, sostiene el grupo Equis Justicia para las Mujeres.
Dice además que apenas 11 por ciento de quienes vivieron violencia de pareja y buscaron apoyo o información acudieron a un CEJUM, hay problemas para atender la demanda, proveer servicios , exceso de rotación del personal y carencia de especialización que se requiere para atender algunos casos.
Aunque 12 años la cantidad de centros creció 7 veces, principalmente en la pasada administración con 31, en esta administración se fundaron sólo 17, menos del 25 por ciento. Los hay en 31 entidades, no existe en Tabasco. Entregarlos en mayoría a Gobiernos estatales impide su coordinación, hoy es tiempo de revertir los obstáculos para su funcionamiento.
Equis Justicia para las Mujeres los observa de hace una década, comprueba que el gasto público que se les asigna no es suficiente para ofrecer una atención integral a las mujeres violentadas y dicho gasto proviene de distintas fuentes, tanto como su naturaleza jurídica lo que repercute en el acceso al presupuesto y dificulta su operación.
Pensados para ofrecer profunda e integral a las violencias machistas, sin embargo pone énfasis en las denuncias penales, no las cobija y frecuentemente son canalizadas a refugios, por lo que las mujeres reciben una atención diferenciada y, muchas veces, no terminan su proceso. Se quedan a medias..
A pesar de todo ello, el análisis de Equis señala que estos centros si funcionan para atender y prevenir la violencia contra las mujeres, por lo que deberían estar en el presupuesto de 2024, clara y contundentemente.
Muchas usuarias manifestaron recibir buen trato, cuando dependen de las secretarias de gobierno de los estados, cuando dependen de las fiscalías, no, porque carecen de perspectiva de género y las revictimizan. Equis hace recomendaciones para corregir.
Otra característica, observada por la Auditoria Superior de la Federación (ASF, 2020) , es que debían tener una metodología de operación homogénea, ahora cada centro tiene su propio manual de operación, lo que dificulta, entre otras cosas reportar sus gastos.
Los Centros son uno de los instrumentos principales de la política de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, sin embargo hasta el pasado 8 de mayo no estaban regulados, en ese fecha se incorporó la figura CEJUM en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida sin Violencia, y pasaron a depender oficialmente de la Secretaría de Gobernación. Antes su planeación fue limitada.
El 2o. informe sobre los CEJUM 2018-2021, realizado por Equis, el primero lo hizo en 2017, advierte la que es un informe, porque a pesar de recurrir a la demanda de información vía transparencia, solamente 23 de los 65 centros, dieron información suficiente.
El informe, pormenorizado de 111 páginas editadas en un libro, concluye que se hizo porque se aspira a fortalecer sus servicios mediante la actualización de su modelo de atención —que data de hace una década—, la certificación en integridad institucional, la promoción de estrategias de vinculación y la creación de otros Centros en zonas de alta incidencia de violencia contra las mujeres.
Desarticulados, sin homogeneidad y poca incidencia, a pesar de que a lo largo de su vida, 70 por ciento de las mujeres mexicanas han experimentado una situación de violencia, en particular de tipo psicológico y sexual; en espacios comunitarios (46 por ciento) y escolar (32 por ciento), ha crecido consistentemente desde 2016, cuando reportaron valores de 39% y 25, fue como los dejó la responsable de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres CONAVIM, Fabiola Alanís Sámano, responsable de los centros durante casi 3 años y quien renunció esta semana para buscar un puesto electoral.
Equis Justicia para las Mujeres afirma que a pesar de que se advirtió a las autoridades de las s carencias y la situación de los CEJUM, en el informe de 2017, y otros parciales, la condición de los centros no ha cambiado, muchos los sostienen los gobiernos estatales; con estructuras diferenciadas y resultados diversos.
El informe construido con investigación, participación de organizaciones feministas y especializadas, también incluyó entrevistas con las titulares. Por ejemplo sobre el presupuesto asignado a los Cejum , puesto que impacta funcionamiento diario.
Advierte la organización que “no afirmamos que la calidad de los servicios mejore únicamente si los Centros de Justicia reciben más dinero; sin embargo, las titulares de las direcciones reconocieron que les ayudaría a aliviar diversas necesidades. En un ejercicio hipotético en que les pidieron que distribuyeran un billete de $100 pesos en aquello que consideraban primordial, obtuvimos que lo usarían para contratar más personal; otras también hablaron de la adquisición de materiales y mobiliario, insumos para las usuarias y el mejoramiento de las instalaciones.
Testimonio: De una manera global te podría decir que el gasto público que se asigna no es suficiente, porque podríamos incluir la necesidad de contratación de recursos humanos, la necesidad de algunos otros servicios que se puedan brindar a las usuarias y no tener que estarlos gestionando al momento que nos llega cada caso en particular. Yo creo que más de la mitad se va en personal que esté bien, que esté con un salario digno. La otra parte yo la dividiría en equipo, mobiliario y mantenimiento. Desde luego, gasolina. Es lo que vemos a diario y no se dice, pero son los gastos necesarios para que pueda operar bien el Centro.
Algunas consideraciones
La table pormenorizada de atenciones, reveló que estos centros no alcanzan a atender más de 65 mil mujeres al año, , sin una clara dirección.
En un diagnóstico del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi, 2021) se advirtió que la competencia de los Cejum para obtener recursos económicos, humanos y materiales está determinada por su capacidad institucional, los actores que intervienen y el lugar que ocupan en la estructura gubernamental. Se reconoce que no disponen de infraestructura completa y que apenas ofrecían cinco servicios.
La Auditoría Superior de la Federación (2020) identificó 15 instrumentos que conforman la política de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, coordinados por 10 instituciones. Así puede leerse en el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, 2014- 2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2014.
El vínculo de los Cejum con las Fiscalías perpetúa la idea de justicia relacionada con la persecución y sanción de los delitos. Éstas son instituciones que oscilan entre la promoción de la denuncia, por un lado, y los desincentivos para las mujeres víctimas de violencia una vez que han decidido hacerlo, por otro. Supimos de casos en que las usuarias sufrieron malos tratos, como regaños, gestos, cuestionamientos o minimización de sus relatos y desaliento para continuar con sus procesos.
La adecuada actuación del personal a cargo de la atención de las usuarias de los Centros de Justicia puede garantizar su permanencia en el proceso, pues factores como la falta de capacitación, el cambio constante de personal o la falta de personal especializado afecta negativamente, al reproducir estereotipos nocivos asociados a la justificación y minimización de la violencia que viven las víctimas
Este informe busca proporcionar a los gobiernos de los estados, así como a las Legislaturas locales, elementos para un mejor entendimiento de la importancia de los Centros como instituciones que previenen y atienden las violencias, así como para impulsar la reforma de sus marcos normativos y garantizar asignaciones presupuestales, guiados por el principio de progresividad, que permitan que estas instituciones reviertan los obstáculos que impiden su óptimo funcionamiento.
En 15 entidades recurren al protocolo nacional de atención a usuarias y a su protocolo local. Chihuahua, Guerrero, Michoacán, Tlaxcala y Veracruz operan usando sólo el protocolo nacional. En Campeche, Ciudad de México, Hidalgo, Morelos y Querétaro se utiliza el instrumento estatal.
No se obtuvo información de Colima y Sinaloa. Se recomienda fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil en la toma de decisiones de los Centros de Justicia, pues su visión crítica y cercanía a las mujeres víctimas de violencia les permite identificar con mayor facilidad obstáculos de acceso y mejora de los servicios. También se recomienda crear e implementar mecanismos de participación ciudadana que involucren más a las usuarias de los Cejum, tomando en consideración sus distintas características y construyendo en conjunto servicios que se adapten a sus necesidades e ideas en torno a las justicia.
Información sobre las regiones. Según los datos que recabamos, la región centro mostró un incremento en el número de usuarias que acudieron a los Cejum entre 2018 y 2019, pero a partir de esa fecha se registró una disminución; en el norte tuvo lugar el fenómeno contrario; en la zona occidente se presentó un alza constante, especialmente notoria de 2019 a 2020, lo mismo que en el sureste del país.
Se reconoce también que no disponen de infraestructura completa y que apenas ofrecían cinco servicios, falta personal especializado.
La mayoría de las usuarias de los Centros de Justicia tienen una edad que oscila entre los 15-29 años y los 30-44 años. Las mujeres mayores son quienes menos acuden a los Cejum. En la región occidente (Jalisco) es donde más se registró la asistencia de niñas y adolescentes (0-14 años)
Testimonio: Si alguna mujer de una comunidad indígena acude al Centro, se le juzga por su apariencia física e incluso hay un trato discriminatorio porque el lenguaje que se utiliza es distinto al español, asumiendo que no se les entiende porque, al hablar español, lo hacen de forma muy pausada. Las usuarias no quieren volver a preguntar o incluso señalan que son mayahablantes. Es muy difícil para las usuarias llegar al Centro de Justicia para las mujeres, toda vez que está ubicado sobre el periférico que rodea todo el municipio de Mérida. Y las que se trasladan del otro lado de la ciudad tienen que tomar dos camiones, dos autobuses, lo cual les lleva aproximadamente una hora, hora y media. Aparte del desgaste no sólo emocional, psicológico, porque la mayoría no cuenta con un vehículo para trasladarse, si no también afectando su economía
Violencia sexual. Con datos de nueve entidades, durante 2021 en promedio una de cada 10 usuarias vivió actos que dañaron su cuerpo o su sexualidad, según se define en la LGAMVLV, aunque esta proporción es mucho mayor en San Luis Potosí.
La falta de datos desagregados acarrea dos consecuencias inmediatas. Por un lado, invisibiliza las vivencias y experiencias propias de ciertos grupos de mujeres, lo que dificulta atenderlas satisfactoriamente, y, por otro, impide revertir estigmas, prejuicios y prácticas discriminatorias, así como analizar las desigualdades. Los hombres también acuden a los Centros de Justicia. En su mayoría se trata de niños y adolescentes hijos de las mujeres víctimas de violencia. Casos como el de Chihuahua, donde todos los usuarios tenían más de 60 años. Podría tratarse de los padres, las parejas u otros familiares de las mujeres afectadas por los hechos violentos e incluso hombres víctimas de violencia.
Con información de nueve estados es posible identificar hasta 11 tipos de violencia; no obstante, las violencias psicológica, física y económica fueron las más detectadas entre las usuarias.
La violencia feminicida, por otro lado, sólo fue mencionada por la Ciudad de México y Chihuahua. En el Cejum de Ciudad Juárez reportó que el total de sus registros de violencia corresponde a esta categoría.
En relación con el número de servicios proporcionados por los Centros de Justicia, los datos entregados por 17 entidades dejan ver que la atención jurídica es la más frecuente, seguida de la atención psicológica, de trabajo social y médica; esto podría confirmar la importancia de la denuncia como medio de acceso a la justicia.
Datos de 12 estados evidencian que, pese a tener características específicas, suelen reportarse como referenciación a casas de emergencia, albergues, casas de tránsito o casas de acogida
De especial preocupación son los obstáculos para acceder a los servicios de los Cejum. “Identificamos que tiene un papel relevante su ubicación geográfica porque, en los casos en que sólo hay un Centro en el estado, implica desplazamientos largos o costosos para las usuarias.
“Su localización dentro de las Fiscalías o en instalaciones contiguas también puede desincentivar a las mujeres de acudir a ellos, particularmente si la atención se condiciona a la interposición de una denuncia. A lo anterior se añade el desconocimiento sobre sus servicios, pues los esfuerzos de difusión suelen centrarse en las redes sociales, con poco impacto a nivel municipal
Sobre la calidad de los servicios, las entrevistas revelaron que falta de personal en prácticamente en todas las áreas que conforman los Cejum, tanto por la demanda de atención como por la obligación de proveer servicios , la rotación y la especialización que se requiere para atender algunos casos.
También se mencionaron aspectos como los tiempos de espera, la carencia de transporte y combustible, alimentos, insumos de aseo personal y para bebé, mobiliario y equipo. A esto se suman las experiencias de maltrato a las usuarias relatadas en testimonios, entre regaños, gestos, cuestionamientos o minimización de sus relatos y desaliento para continuar con sus procesos, en especial al presentar su denuncia.
A las tres horas de espera, con la usuaria desesperada porque su hija e hijo tenían hambre […], pensó en regresar a su casa […]. Me comuniqué con la entonces directora del Cejum para solicitar que interviniera y le brindaran atención. Eso cambió la situación, salieron a buscar a la usuaria, quien ya estaba fuera del Cejum, le levantaron la denuncia. Las siguientes siete horas fue un ir y venir de llamadas,…
La ausencia de un enfoque diferenciado en la provisión de servicios, por otra parte, puede agudizar la vulnerabilidad de las mujeres víctimas de violencia. Por mencionar algunos datos, apenas dos entidades dijeron contar con baños accesibles, tres con sillas de ruedas, siete con intérprete de lengua de señas y cinco con rampas de acceso. Sobre la disponibilidad de intérpretes y traductores de lenguas indígenas, cinco estados manifestaron tener personal propio, mientras que 16 se auxilian de otras instituciones y les convocan cuando es necesario. Por último, también tuvimos conocimiento de que suele rechazarse a las usuarias de sustancias psicoactivas, pues no se sabe cómo tratarlas.
Los Cejum existen en 31 entidades y a pesar de las elocuentes cifras de la persistencia de la violencia las mujeres víctimas de violencia no recurren a las instituciones. Por ejemplo, apenas 11% de quienes vivieron violencia de pareja y buscaron apoyo o información acudieron a un Centro de Justicia en parte, al desconocimiento de sus servicios entre las mujeres en general y también entre sus usuarias. No obstante, la mayoría de quienes sí recurrieron a ellos (84%) dijeron haber sido tratadas bien y con respeto; aunque esta percepción disminuyó seis puntos porcentuales respecto a la medición anterior (Inegi, 2022a)
Antecedentes : Informe nacional 2018-2021
Los primeros Cejum iniciaron operaciones en 2011, en Chihuahua, Campeche y Chiapas. Desde entonces, su número ha aumentado sostenidamente.
Su creación se relaciona con el cumplimiento de las recomendaciones hechas por la Relatoría Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, luego de su visita a Ciudad Juárez en 2005 (Consejo Económico y Social, 2006), en relación con prestar servicios de protección y apoyo para las víctimas, sus familias y las mujeres en riesgo, así como con el informe de fondo presentado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en 2007, con motivo del Caso González y otras (“campo algodonero”) vs. México (CoIDH, 2009), en que solicita adoptar una política integral, coordinada y de largo plazo para prevenir y reparar la violencia contra las mujeres.
En 2012, cuando apenas se contaban siete Centros de Justicia en México, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer recomendó mejorar su capacidad y ponerlos al alcance de todas las mujeres y niñas.
Al final del sexenio 2012-2018 ya había 48. En 2017, EQUIS Justicia para las Mujeres, A.C. (en adelante, EQUIS), publicó su primer informe sobre el tema. En él se destacó la heterogeneidad de los Cejum respecto a los documentos por los que fueron creados, sus dependencias de adscripción y herramientas operativas, así como los recursos económicos y humanos de que disponían.
El pasado 8 de mayo de 2023 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV), en materia de Centros de Justicia para las Mujeres, que venía gestándose desde 2016 con el impulso de diversas organizaciones de la sociedad civil (OSC), entre ellas EQUIS. Esta normativa incorpora una definición precisa de los Cejum, para quedar así
“Son espacios multidisciplinarios e interinstitucionales que brindan, de manera gratuita, atención integral a mujeres víctimas de violencia de género, así como a sus hijas e hijos menores de edad, desde las perspectivas de género, derechos humanos, intercultural, diferencial e interseccional, mediante la prestación de servicios en un mismo lugar, con la finalidad de promover y garantizar su acceso a la justicia, el ejercicio pleno de sus derechos humanos y su empoderamiento (Segob, 2023, art. 5º)
Autoras
Directora general Fátima Gamboa Estrella, Subdirectora ejecutiva Maïssa Hubert Chakour ,Coordinadora del Área de Políticas Públicas Nancy Carmona Arellano, Investigación y análisis Nancy Carmona Arellano, Daniela Cuéllar Sánchez, Aranza Gamboa Altamirano, Alejandra Ramos Lezama, Mónica Rebollo López.
Revisión APIS Sureste: Fundación para la Equidad, A.C., e integrantes del Observatorio Ciudadano de Centros de Justicia para las Mujeres: Colectivo Mujer y Utopía, A.C., Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad Oaxaca, A.C., Grupo de Estudios sobre la Mujer “Rosario Castellanos” ,Incide Femme, A.C., Kóokay Ciencia Social Alternativa, A.C.,Observatorio Ciudadano Nacional de Violencia, A.C..
La violencia sexual es un problema de salud pública, Mónica Herrera Villavicencio
Elda Montiel
SemMéxico, Ciudad de México, 4 de noviembre, 2023.- El incremento de la pena hasta 15 años de prisión por abuso sexual o violación a mujeres adultas mayores o con discapacidad fue propuesta por la diputada Mónica Herrera Villavicencio en la iniciativa que adiciona una fracción VI al artículo 266 Bis del Código Penal Federal, la que fue turnada a la Comisión de Justicia para dictamen y a la de Atención a Grupos Vulnerables para opinión.
El aumento de la pena es hasta en una mitad respecto a las actualmente establecidas, que van de 6 hasta 10 años de prisión cuando se cometa el delito de abuso sexual y violación “contra una persona con discapacidad o perteneciente al grupo de la tercera edad”. En el caso de incurrir.
La legisladora detalló que este tipo de violencia abarca actos que van desde el acoso verbal hasta la penetración forzada, así como una variedad de tipos de coacción como la presión social y la intimidación por la fuerza física, frente a los cuales una persona adulta mayor o una con discapacidad no tienen la capacidad de enfrentar o impedir.
Refiere que este tipo de delitos se registran a diario y que la violencia sexual debe considerarse como un problema de salud pública pues es una expresión de una sociedad decadente y una alarma social.
La diputada morenista por Veracruz acentuó que lo más grave es que las víctimas de este delito en muy pocas ocasiones denuncian a sus agresores y este se debe al factor del miedo, a que no les crean o al temor de ser culpados o por haber provocado este ataque hacia ellas/os o simplemente una persona con discapacidad no tiene la facilidad de poder ir y denunciar.
“Como estado comprometido con la defensa del derecho a la libertad y seguridad sexual, es imperante realizar todas las acciones necesarias para poder hacer que en nuestro país se robustezcan los esfuerzos por erradicar estas acciones y por ende, disminuyan los índices de esta comisión de este delito”.
Refiere que de acuerdo con cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con datos de agosto de 2023, se han registrado 14 mil 16 delitos contra la libertad y la seguridad sexual, contra 22 mil que se cometieron en 2022.
El Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2022 indica que las infracciones contra la libertad y seguridad sexual representan el 22.34 por ciento de las cometidas en el fuero común.
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, la violencia sexual es el uso intencional de la fuerza o el poder físico, de hecho, o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo, que le cause lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones.
Los datos indican que los supervivientes de violencia sexual pueden sufrir consecuencias conductuales, sociales y de salud mental; “son vulnerables a consecuencias para la salud sexual y reproductiva, como embarazos no deseados, abortos inseguros y un riesgo mayor de contraer infecciones de transmisión sexual, inclusive VIH”.
La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en su artículo 3, menciona que es obligación de la Federación y sus poderes, los estados y municipios garantizar la prevención, atención, sanción y erradicación de todos los tipos de violencia contra las mujeres.
Al respecto, la legisladora manifiesta que el Poder Legislativo asumiría su responsabilidad como parte de los esfuerzos del Estado para garantizar una vida libre de violencia, no sólo a las mujeres, sino a toda la población, en especial a quienes pertenecen a los grupos vulnerables de personas con discapacidad y de la tercera edad.
SemMéxico, Oaxaca de Juárez, Oax., 3 de octubre, 2023.- Para promover la escucha activa y atenta como medida de prevención de la violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes, la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca (DDHPO) puso en marcha la campaña “Créeme si te digo…”, en la ciudad de Tuxtepec, en la Cuenca del Papaloapan.
“La estrategia tiene como propósito impulsar la comunicación en el ámbito escolar, fomentar la libre expresión, la autoestima y el autocuidado del cuerpo de niñas, niños y adolescentes, así identificar las señales de alerta de violencia sexual, a fin de actuar de acuerdo con los sistemas de protección y restitución de derechos”, explicó Elizabeth Lara Rodríguez, titular del organismo autónomo.
Ante un grupo de estudiantes, docentes y directivos de educación básica en la región del Papaloapan, expresó que “la violencia sexual es una realidad lastimosa, porque lacera la integridad física, emocional y social de niñas, niños y adolescentes”.
“De esto, poco se habla, pero provoca un sentimiento de coraje e indignación”, anotó.
Explicó que este tipo de violencia generalmente permanece en silencio, porque las personas a cargo del cuidado de niñas, niños y adolescentes no ponen atención en los signos de alerta sobre la ocurrencia de las agresiones.
“Esto ha, originado en muchos de los casos que esta problemática social sea ignorada”, anotó.
La campaña involucra a Sikanda-Solidaridad Internacional Kanda, para prevenir situaciones de violencia sexual entre niñas, niños y adolescentes, buscará que el ámbito escolar .
Cumplir con el principio de paridad tiene sus complicaciones, pero ahora hay más gobernadoras, celebra la politóloga
Redacción
SemMéxico, Ciudad de México, 3 de noviembre, 2023.- “Cumplir con el principio de paridad como si se tratara de un cuerpo colegiado, tiene sus complicaciones, pero sus ventajas han generado que muchas más mujeres hoy sean gobernadoras”, afirmó la presidenta de Transparencia Mexicana María Marván Laborde, quien instó a “los partidos a promover a las mujeres con fuerza, con tiempo y dinero y no ponerlas en lugares donde ese va a perder y por ello darles 15 centavos”, “Es hora de que se lo tomen en serio”.
Recordó que los partidos venían haciendo sus cálculos con 4-5 y trabajando con presupuesto de 2021, cuando dejaron que fueran 8 hombres y 7 mujeres. Y criticó “los sacrificados siempre son los hombres”, según los partidos.
Aunque dijo que «los hombres pudieran ser los más competitivos, era obligación de los partidos preparar desde 2021 a mujeres más competitivas».
Reconoció que “a MC se le va a complicar Jalisco no veo que tenga posibilidades de ganar en otro lado que no sea Jalisco”, y en la CDMX, “Salomón Chertorivski me parece candidato de primera, pero de ahí a que gane me parece complicado”
Por ello aseguró que se complica el ajedrez político, tras haber sincronizado las elecciones federales con las de gobernadores haciendo que lo que pasa en un estado afecta en otro.
En general dijo “no se están propiciando los liderazgos y hay una actitud de obstaculización para la promoción
SemMéxico, Ciudad de México, 3 de noviembre, 2023.- Al final Marcelo Ebrard llega a este viernes 3 de noviembre sin nada previamente definido. Todo alrededor de su posibles decisiones son hoy sólo supuestos, deducciones de análisis con base en su perfil e historia, pero nada más.
Posibilidades tiene. De ahí el interés en él. ¿Qué decidirá? Si no pospone lo comprometido por él mismo, hoy se deberá saber de propia voz cuál de todos los caminos que se le atribuyen es el que sigue.
Lo que hoy informe definirá sin duda el último tramo de su vida. Así que esperemos, y veamos que nos tiene finalmente preparado.
EL PERIODISMO NO ES UNA CIENCIA EXACTA: RAMOS Los más experimentados y duchos reporteros de la última parte del siglo pasado disfrutamos de la inteligencia y aguda percepción de un importante grupo de compañeros de andanzas y tareas periodísticas entre quienes se contó sin duda a don Aurelio Ramos, quien acuño un concepto irrefutable para explicar cómo y por qué debía darse cierto trato a algunas informaciones. Sobre todo, las políticas.
Y ante las inquietudes y reclamos de los puros que exigían confirmación casi científica de las notas publicadas él respondía que el periodismo no es una ciencia exacta. Y ahí terminaba cualquier debate o discusión, exigencia o demanda.
Recuerdo con buen humor todo esto en relación a la publicación en varios medios de un trascendido en que Marko Cortes, presidente del PAN, habría comunicado a sus compañeros de dirigencia el lunes de esta semana que hoy concluye que él, Alejandro Moreno del PRI y Jesús Zambrano del PRD habían acordado ya que el Frente Amplio Va por México postularían en Puebla, Yucatán, CDMX y Veracruz a candidatos hombres mientras que en Chiapas, Tabasco, Jalisco, Morelos y Guanajuato serían mujeres.
Con ese reparto se salvaría la disposición del INE de postular a 5 mujeres y a 4 hombres en la contienda por 9 gubernaturas en 2024.
Todos al parecer quedaron en el entendido de que el acuerdo del reparto había sido avalado y aprobado en principio por Xóchitl Gálvez.
Según las publicaciones en medios, en su sesión informativa interna Marko Cortes habría explicado a sus compañeros dirigentes del PAN que de ese reparto a Acción Nacional le correspondía colocar a los candidatos y candidatas de Ciudad de México, Puebla, Guanajuato y Yucatán. Al PRI por su parte correspondería designar a los de Veracruz, Morelos, Chiapas y Jalisco, y Tabasco quedaría para el PRD.
Al parecer los tricolores tenían a los primos Héctor Yunes y José Yunes listos para ser alguno de los dos el candidato del Frente en Veracruz.
Acción Nacional lanzaría al todavía Alcalde de Mérida, Renán Barrera para la gubernatura de Yucatán y en la capital del país irían con el alcalde con licencia de Benito Juárez, Santiago Taboada. Para la disputadísima candidatura de Puebla el PAN al parecer tiene al alcalde de la capital del estado, Eduardo Rivera.
Y para el deseadísimo estado de Guanajuato, el PAN tiene como puntera a la secretaria de Desarrollo Social y Humano del Gobierno de Diego Sinhué, a Libia Dennise García Muñoz Ledo.
En la encerrona del lunes Marko dijo que aun cuando la plaza corresponde al PRI hay la idea de que para Jalisco se busque a una candidata externa con gran presencia y apoyo ciudadano para ser lanzada por el Frente.
Ahí comenzó a expresarse la inconformidad de los acuerdos porque algunos de los presentes advirtieron que en Jalisco existen panistas con gran trabajo partidario y de arraigadas lealtades con el partido de Gómez Morin.
En el caso de Morelos, que le corresponde al PRI y donde se debe lanzar a una mujer por el Frente opositor, se tiene contemplada a la senadora morenista Lucy Meza, se dijo.
Todos dan por hecho que la legisladora, quien mantiene insalvables diferencias con el gobernador Cuauhtémoc Blanco romperá con Morena y se incorporará al tricolor.
Para Chiapas la incertidumbre no sólo es en las filas de Morena, donde todavía no se sabe si queda el senador Eduardo Ramírez, sino que entre los opositores del Frente Amplio hay dudas de a quién se postula.
NADA DE ESO ES CIERTO: ZAMBRANO Ayer brinco la liebre. Al ruedo saltó el experimentadísimo líder del PRD, Jesús Zambrano quien rechazó que haya tal acuerdo de reparto de candidaturas.
Y afirmó que dentro del Frente Amplio por México no hay nada decidido.
«Es falso lo que hoy se anuncia, con declaraciones que se atribuyen al presidente del PAN, que se haya decidido ya, no solamente lo de género en cada una de las entidades que tendrán elecciones para Poder Ejecutivo local el próximo año, y particularmente lo referido a la Jefatura de Gobierno en la Ciudad de México», aseguró.
Por los hechos da la impresión de que a Chucho Zambrano se lo chamaquearon otra vez. Mire Usted: las notas periodistas salieron desde el lunes y ni Marko Cortes ni Alejandro “Alito” Moreno salieron a decir que no eran ciertas esas informaciones. Callaron. Y quien calla otorga.
Por experiencia creo que esas informaciones fueron parte de la probadísima argucia periodista de publicar una información sin atribuirla directamente a una fuerte en una estrategia que se usa desde tiempos inmemoriales que todos conocemos como “medirles el agua a los camotes”.
No es otra cosa que dar a conocer algo para ver quienes brincan y comenzar a repartir disculpas y sobaditas en la espalda.
Bueno, ya brincó Zambrano. Vamos a ver que le dan Marko y Alito. Y nadie más protestó. Así que el reparto de candidaturas del PAN y PRI ahí va. Lo demás, como lo dice nuestro querido Aurelio: “el periodismo no es una ciencia exacta”.
Propone también periodo de lactancia mínimo de 24 semanas y no máximo como lo especifica la Ley
Micaela Márquez
SemMéxico, Ciudad de México, 3 de noviembre, 2023.- Para fortalecer el ejercicio pleno del derecho a la lactancia de las madres trabajadoras y sus derechos laborales, la diputada Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, planteó reformar la Ley Federal del Trabajo para establecer la obligación del patrón a instalar salas de lactancia disponibles durante la jornada laboral.
El empleador deberá cumplir con que los lactarios estén en condiciones de higiene, privacidad y accesibilidad para amamantar o extraer y conservar adecuadamente la leche materna.
La iniciativa, turnada a las comisiones del Trabajo y Previsión Social para dictamen, y de Igualdad de Género para opinión, modifica la fracción IV del artículo 170, en él se propone que las madres trabajadoras tendrán derecho a un periodo de lactancia por un término mínimo de seis meses en lugar de un máximo de seis meses, como lo plantea la ley vigente.
Lo anterior, para proteger la lactancia al menos durante los primeros seis meses, acorde con las recomendaciones internacionales, ya que es un gran incentivo para el crecimiento y desarrollo de los niños y sus madres a corto y largo plazo.
La reforma modifica el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional para agregar: “y conservar adecuadamente la leche materna en salas de lactancia instaladas, de manera obligatoria en condiciones de higiene, privacidad y accesibilidad, dentro de la institución o dependencia y disponibles durante toda la jornada laboral”.
Una de las principales causas de abandono de la lactancia no es la falta de interés o de suministro de leche, sino el regreso de la madre al trabajo debido a la dificultad de conciliar la lactancia con la actividad laboral. Entre las mujeres con empleo formal, solo 23.2 por ciento logran dar lactancia exclusiva por 6 meses, en comparación con 29.5 por ciento de mujeres sin empleo, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (Ensanut, 2018).
México aún está muy lejos de alcanzar las metas mundiales de nutrición de 70 por ciento de lactancia materna exclusiva para el año 2030. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (Ensanut, 2021 y 2022) sólo el 33.6 por ciento de las niñas y niños menores de 6 meses reciben lactancia materna exclusiva y 45.1 por ciento continúan lactando después de 1 año de edad.
Expone el proyecto de reforma que la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, en su artículo 12 numeral 2, indica que se deben garantizar los servicios apropiados en el embarazo, parto y periodo postparto, y asegurar nutrición adecuada durante el embarazo y la lactancia.
Argumenta que, en el ámbito laboral, el Convenio 183 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre la protección de la maternidad, recomienda adoptar medidas para garantizar la protección del empleo y no discriminación de las madres.
Observa que, a pesar de que el marco jurídico contempla los derechos a la salud de la mujer en estado de gestación, es necesario respaldar y asegurar la vigilancia y aplicación efectiva de la lactancia; además, es importante reducir los factores sociales, culturales y económicos que conllevan al abandono de esta práctica.
La diputada Aguilar Gil considera que uno de los factores que inducen al abandono temprano de alimentar al bebé es el retorno al ámbito laboral, ya que no en todos los lugares de trabajo existe un área de lactancia donde se pueda extraer y almacenar la leche.
Afirma que el soporte y promoción de la lactancia materna en el trabajo puede incrementar la eficiencia, productividad y reducir el ausentismo de las madres, por lo que es necesario que todos los actores involucrados sean partícipes en este proceso, porque la familia, gobierno, profesionales de la salud y empleadores, pueden aportar y apoyar a las madres.
Además, las empresas se benefician, ya que mantienen la fuerza laboral estable y se minimiza la rotación de los empleados, aumenta la tasa de retorno laboral después del parto, hay mayor compromiso de las madres trabajadoras y satisfacción, y se mejora la reputación de las empresas, porque refleja su inversión en el bienestar de los empleados y sus familias.
En suma, la iniciativa busca promover que la práctica de amamantar o extraer la leche materna en el lugar de trabajo y fortalecer el ejercicio pleno del derecho a la lactancia del binomio materno infantil y de los derechos laborales de las madres.
Inauguran Sala de Lactancia en Cámara de Diputados
El pasado 31 de octubre se inauguró la sala de lactancia para beneficio de las diputadas y trabajadoras en periodo de lactancia de la Cámara de Diputados, ubicada en la planta principal del Edificio “E” promovida por el diputado de Movimiento Ciudadano, Mario Alberto Rodríguez Carrillo.
Lo que fue celebrado por las diputadas Adriana Bustamante Castellano y María Teresa Rosaura Ochoa que celebraron esta iniciativa en la LXV Legislatura porque permite a las madres trabajadoras de la Cámara de Diputados tener un espacio digno para amamantar sus bebés.
La diputada morenista Adriana Bustamante manifestó que la lactancia materna es un derecho de las mujeres en trabajos remunerados, íntimamente ligado a la igualdad y a la no discriminación.
Poder amamantar, extraer y almacenar leche materna en los centros de trabajo resulta esencial para promover la lactancia y aprovechar sus múltiples beneficios, por lo que felicito y reconozco ampliamente al diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo por haber promovido esta iniciativa y a Graciela Báez, Secretaria General de la Cámara de Diputados, por brindar este espacio a todas las trabajadoras de este recinto legislativo”, concluyó.
La experimentada economista, ex vicepresidenta en Costa Rica, habló del legado de Raúl Prebisch
Elda Montiel
SemMéxico, Ciudad de México, 3 de noviembre, 2023.- La economista Rebeca Grynspan Mayufis, Secretaría General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), advirtió que las regresiones en los indicadores de pobreza, de hambre y de igualdad de género ponen en peligro las agendas comunes de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030. “Al paso que vamos sólo se cumplirán el 15 por ciento”.
Los ODS son demasiado grandes para fracasar (‘too big to fail’). Los ODS son mucho más que un conjunto de objetivos, son nuestra última agenda común en un mundo más polarizado que nunca, un mundo que necesita desesperadamente de solidaridad, fraternidad y multilateralismo”, afirmó.
La primera mujer en presidir la UNCTAD, – exvicepresidenta en Costa Rica- refirió que más de la mitad de la humanidad, 3,3 mil millones de personas viven en países que destinan más recursos al servicio de la deuda que a financiar la salud o la educación.
“Allá afuera, millones de personas están sufriendo. Las crisis económicas en cascada, el COVID-19, los implacables desastres climáticos, la guerra, la geopolítica y las insoportables cargas de la deuda están poniendo en cuestión el tejido mismo de nuestra sociedad global”, expresó.
La ex vicepresidenta de Costa Rica precisó que la inversión extranjera directa, por tanto tiempo motor de crecimiento y desarrollo, lleva estancada desde la crisis de 2008 en la gran mayoría de los países en desarrollo.
Alertó que la brecha para financiar los ODS en el Sur global, que en 2015 era de 2,5 billones, hoy alcanza los 4 billones de dólares.
“El sufrimiento que vemos a nuestro alrededor es un recordatorio de lo que está en juego cuando perdemos de vista el largo plazo, cuando dejamos atrás a la gente y perdemos la capacidad de ponernos en los zapatos del otro. Lo que vemos es un aviso de lo que podría ser el mundo en 2030, si fracasan los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”.
Rebeca Grynspan Mayufis, presentó la cátedra titulada “Globalización perturbada: Prebisch, desbalances comerciales y el futuro de la economía internacional”, en la que analizó la transición entre la hiperglobalización y lo que ella llamó ‘poli-globalización’, y profundizó sobre el legado de Raúl Prebisch.
Quien fue titular de la Secretaría General Iberoamericana, hizo un profundo análisis sobre el trabajo y el legado de Raúl Prebisch, exsecretario Ejecutivo de la CEPAL (1950-1963) y ex Secretario General de la UNCTAD (1964-1969).
Uno de los principales legados de Prebisch es su llamado a la cooperación multilateral y destacó que hoy, en el marco de la poli-globalización, este llamado debe dar voz a los países que históricamente han sido marginados en la toma de decisiones a nivel global.
Precisó que el cenit de la hiperglobalización se dio entre 1990-2010, cuando la IED se multiplicó por 7, el comercio internacional por 4, y el acceso a Internet llegó al 30 por ciento de la población.
“Pero debajo de la superficie, tres factores negativos crecieron en este período: la desigualdad al interior de los países, la desindustrialización prematura (con un estancamiento del empleo), y la falta de resiliencia en el sistema internacional”, advirtió
Las palabras inaugurales estuvieron a cargo de José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL.
Salazar-Xirinachs, destacó la importancia de la Cátedra Raúl Prebisch, “un espacio de reflexión y análisis que siempre ha tenido su mirada puesta en cómo construir un futuro mejor para todas las personas; no solamente la remembranza del pasado, o la mera contemplación del presente”.
“Hemos sufrido la pavorosa pandemia del COVID-19, con sus enormes y devastadoras consecuencias económicas y sociales. Se ha acelerado la revolución tecnológica y digital, pero también la rivalidad tecnológica entre las grandes potencias. Hemos tenido una crisis en las cadenas globales de suministros.
Pasamos a una nueva era de alta inflación y altas tasas de interés y costo del crédito. Y cuando pensábamos que las guerras habían quedado para la historia, explotó la guerra en Ucrania, y ahora otra en el medio oriente, con consecuencias y riesgos potencialmente devastadores. A esto hay que agregar los impactos ya muy claros del cambio climático”, alertó el máximo representante de la comisión regional.
La Cátedra Raúl Prebisch fue creada en 2001 por el entonces Secretario Ejecutivo José Antonio Ocampo, como una forma de rendir homenaje al destacado economista argentino en el centenario de su nacimiento.
SemMéxico, San Luis Potosí, SLP, 3 de noviembre, 2023.- El próximo jueves 9 de noviembre se llevará a cabo en el Auditorio de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, la “Jornada de Feminismo y Derecho. Deudas y Frentes abiertos en el reconocimiento de los Derechos de las Mujeres y el acceso a la Justicia” como parte de las actividades de la Semana Académica en su edición XXIV. Se trata de un evento gratuito dirigido al estudiantado y público en general que será desarrollado en tres paneles principales:
• Violencia política y libertad de expresión.
• Violencia y explotación sexual y reproductiva.
• Feminicidio, de la teoría feminista al derecho penal.
Para ello se tiene contemplada la participación panelistas provenientes de Colombia, España y México pertenecientes a organizaciones como la Internacional Feminista de Mujeres, L´Escola A.C., La Costilla Rota, Fundación Carmen Sánchez MX, Corporación Mujer Denuncia y Muévete y la Red Nacional de Mujeres Defensoras por la Paridad en Todo. Pero ¿Qué tienen en común nuestras invitadas? ¿Qué fenómenos se perciben desde los países de donde vienen? y ¿Cómo se analizan con enfoque feminista?
Partimos del hecho de que tanto en América como en Europa la falta de acceso a derechos como la educación, el trabajo digno o la participación política se debe a circunstancias extremas en la cotidianidad de mujeres y niñas, lo hemos escrito antes, cuando las sociedades usan y permiten la discriminación sexual contra las mujeres ello se vuelve una herramienta de control y la violencia una práctica legitimada de sometimiento.
De ahí que, a pesar de ser más de la mitad de la población, ciudadanas de pleno derecho en los Estados democráticos y con un cuerpo de leyes en derechos humanos internacionales, miles de mujeres no están disfrutando la promesa que sus países presumen y no están desarrollando una vida plena y en libertad.
Ahora bien, ¿El Derecho tiene pendientes en estos temas? ¿Hasta dónde el acceso a la justicia es resultado de la formación jurídica? y ¿Funciona la aplicación de los diversos instrumentos legales?
Sobre la violencia ya tipificada penalmente hasta septiembre de este año las llamadas de emergencia que se hacen al número 911 en el país contabilizan 442,675 incidentes de violencia familiar, 197,342 por violencia de pareja, 2,783 de violación, 9028 de acoso y hostigamiento, 6,109 de abuso sexual y 257,317 por violencia contra la mujer.
En cuanto a la incidencia delictiva, se habían iniciado 220,291 carpetas de investigación por el delito de violencia familiar, 17,769 de violación, 53,208 de lesiones dolosas y 5,463 por homicidio y feminicidio, nuevamente un aumento del 22.5% por delitos de violencia de género en comparación del mismo periodo de 2022, y sobre el delito de violencia familiar que es distinto, el aumento fue del 6.5% con 13,389 asuntos más que el año pasado.
Hasta aquí podría afirmarse que al menos el Derecho Penal nos sirve en México para contar casos.
Precisamente, las conductas de odio y discriminación por el hecho de ser mujeres que culminan en feminicidio, suicidio y homicidio afectan gravemente su integridad y seguridad, definen la violencia feminicida, analizada desde 1993, tipificada desde 2010 y cuyo altísimo nivel de impunidad no se consigue abatir. Por eso el lugar para discutirlo es México, donde más del 70% del territorio tiene una Declaratoria de Alerta de Violencia de Género, entre ellas San Luis Potosí.
Sostenemos que hay una deuda con las mujeres a lo que se añade que es urgente comenzar a analizar prácticas de agresión y explotación de diversa índole sobre las cuales es necesaria una legislación adecuada para prevenir, atender y sancionar su comisión, con penas, de cárcel y desde una política criminal eficaz y claramente punitivista.
Siendo el Feminismo, con una agenda enfocada en las mujeres y en sus derechos, el movimiento que, al cabo de trescientos años de evolución teórica, ha conseguido entre sus muchos logros, definir prácticas lesivas que hasta hace muy poco permanecían invisibles para el Derecho, es dable recobrar las demandas y la analítica de quienes han legado diversos delitos, conceptos y enfoques que hoy son principios constitucionales de derechos humanos. Les esperamos y seguimos.
SemMéxico, Ciudad de México, 3 de noviembre, 2023.- El miércoles 1º de noviembre, el gobierno anunció un plan de 61 mil millones de pesos para la reconstrucción de Acapulco y otras zonas devastadas por el huracán Otis, incluyendo Coyuca de Benítez. El presidente señaló que, si son insuficientes, se podrían ampliar. Así que conviene pensar que aún hay espacio para nuevas propuestas. De los 20 puntos anunciados, las transferencias monetarias a la población recaerían, fundamentalmente, en “adelantar” dos meses los programas de bienestar que ya se conocen y están presupuestados.
Para entendernos mejor, conviene señalar que según la SHCP, para el presupuesto 2024, los programas sociales prioritarios son: el de Adultos Mayores (62.7% del total); el de becas para los niños (11.9%); Sembrando Vida (5.3%); la Escuela es Nuestra (3.8%); Pensión para personas con discapacidad (3.8%) Jóvenes Construyendo el Futuro (3.2%); Fertilizantes(2.4%); Producción para el Bienestar (2.2%); Precios de Garantía (1.7%); Adquisición de Leche y Abasto Rural (1%); Programa de Vivienda Social (0.6%); Programas de Mejoramiento Urbano(0.6%); Niñas y Niños (0.4%); Pesca (0.2%); Universidades para el Bienestar (0.2%), con un total de 742 mil millones de pesos.
Como puede observarse, el más importante y el que aporta mayores ingresos a los beneficiarios es el de adultos mayores. Aunque también se anunció incorporar a 10 mil jóvenes más al programa Jóvenes Construyendo el Futuro, tomando en cuenta que la población de Acapulco que tiene entre 15 y 24 años es de aproximadamente 120 mil jóvenes, la ampliación anunciada no parece muy significativa. Además, poner a trabajar a estos becarios en labores de limpieza y construcción de viviendas no va acorde con las finalidades del programa que se diseñó para capacitar a los jóvenes en oficios y profesiones especializadas. La medida anunciada parece más bien un programa muy limitado de empleo temporal.
Para los empresarios se anunciaron otras medidas, básicamente, exenciones fiscales y créditos a bajo costo con especial atención a los hoteles, las cuales sin duda resultan necesarias para levantar la industria turística del puerto.
Sin embargo, destaca que las medidas anunciadas por el presidente no contemplen apoyos extraordinarios a los agricultores y campesinos, adicionales a los ya señalados (fertilizantes, Sembrando vida, etc.). No hay tampoco una partida extraordinaria para salud y educación (rehabilitación de hospitales y escuelas).
Hay una ausencia también de gran importancia: falta un programa diseñado especialmente para beneficiar directamente a los trabajadores. Hay que partir del hecho de que, en estos momentos, hay un desempleo masivo, cercano al 100% de la población económicamente activa. Por lo anterior, conviene en pensar en un programa especial, el cual puede consistir en un ingreso vital destinado a todas las personas trabajadoras de Acapulco sean formales o informales; por cuenta propia o asalariados; e incluso con ingresos laborales (antes de la catástrofe) o sin ellos (como, sobre todo, es el caso de las mujeres que realizan solamente trabajos no pagados en tareas del hogar). Una medida similar se tomó en Brasil durante varios meses durante la pandemia y tuvo buenos resultados tanto para paliar la pobreza como para reanimar la economía.
La mecánica que se siguió, en aquel país de Sudamérica, en resumen, fue la siguiente: los trabajadores se inscriben voluntariamente en el programa, de preferencia por medio de un teléfono celular (o personalmente en alguna oficina); los datos que se requiere son mínimos y fáciles de llenar con base (en nuestro caso) en la credencial del INE, aunque también se requirió un registro fiscal (para México, la Constancia que otorga el SAT). Ésta, sin embargo, igualmente, sería sencilla de tramitar mediante un programa especial. Las transferencias monetarias se harían por medio del sistema bancario y podrían retirarse mediante un código QR instalado en el mismo teléfono (según datos de la Secretaría de Economía, el 88% de los acapulqueños cuenta con un teléfono celular, aunque, desde luego, tendría que estar reparadas la infraestructura de internet).
Para Acapulco, el apoyo monetario podría consistir en un salario mínimo diario por entre tres y seis meses. El monto total del gasto, para el gobierno, podría llegar, en el extremo, a beneficiar a unos 500 – 600 mil personas (el 75% de la población total, compuesta por los mayores de 18 años, según datos de INEGI) lo que equivaldría a un gasto diario de 120 millones y a 10 mil millones por 90 días o 20 mil millones por 180 días.
Estas cantidades pueden parecer cuantiosas. No obstante, de acuerdo con la palabra del presidente, se cuenta con recursos “ilimitados”, por lo que conviene más bien destacar los beneficios de una medida semejante que en reparar en sus impactos fiscales:
Dado que la ocupación tanto formal como informal en Acapulco tardará en retornar a los niveles previos a la catástrofe, es indispensable garantizar que las familias tengan un ingreso fijo que les impida caer en alguna dimensión de la pobreza o en la pobreza extrema. Sin esta ayuda, los trabajadores tendrían que migrar a otros municipios o estados del país; pasar de la formalidad a la informalidad; y los que ya están en esa situación, aceptar ocupaciones extremadamente insalubres o riesgosas. Ayudarían también a que los cuidados de niños, enfermos, y adultos mayores y el trabajo del hogar se realice de manera más compartida (entre los miembros de la familia) y menos angustiosa para las mujeres (como fue el caso, lamentablemente, para la mayoría de las mujeres mexicanas durante la pandemia).
Los apoyos en especie, que se anunciaron el día 1º de noviembre, en particular las despensas con alimentos, y los paquetes de enseres básicos, serán indispensables. Sin embargo, tardan en llegar y su frecuencia no es siempre oportuna; además, el censo de beneficiados es complicado y no muy exacto. Se sabe y es frecuente que varias familias vivan en un mismo domicilio o que una familia lo haga en varios domicilios. La experiencia del terremoto de 2017 en Oaxaca y Chiapas y otros estados mostró ya las complicaciones de repartir estas ayudas. En cambio, las ayudas monetarias enfocadas a una persona trabajadora ayudan a reanimar el comercio y la producción locales y tienen destinarios claramente definidos que evitan la exclusión involuntaria o la duplicación de beneficios.
Adicionalmente, el registro de beneficiarios permite tener una información mucho más exacta que los censos casa por casa y ofrece a las autoridades datos valiosos para implementa programas fiscales, laborales y de beneficio social.
En realidad, un programa semejante tiene puntos en común con lo que se entiende por un seguro de desempleo. Las catástrofes revelan, casi siempre, las fallas institucionales de un país en un momento dado. En este caso, la ausencia de un Seguro de Desempleo a nivel nacional. Aunque se cuenta ya con la experiencia del seguro de desempleo en la Ciudad de México, los intentos por crear este Seguro a nivel nacional (el más reciente en 2013) se han quedado en la “congeladora” legislativa debido a los desacuerdos acerca de su financiamiento. Por ello, en el corto plazo, resultaría muy complicada y azarosa su aprobación, incluso a nivel del estado de Guerrero.
En cambio, una medida como el Ingreso Vital, especialmente dirigida a los trabajadores del puerto de Acapulco, dictada por el Ejecutivo Federal e incluso sancionada por el Legislativo con el objeto de autorizar una ampliación presupuestal, sería más sencilla de poner en práctica.
Si se estudia con cuidado y con base en la experiencia internacional, seguramente podría concluirse que una medida semejante ayudaría a levantar más rápidamente y en mejores condiciones una nueva economía acapulqueña, basada en el turismo, pero con mejores niveles salariales y menores porcentajes de informalidad. Todos saldrían ganando.
Referida, sí, como feminista, pero el panismo enalteció la creación de la Cruz Blanca Neutral durante la Revolución mexicana y no su postura disruptiva
Esta mujer, biografiada por la historiadora feminista Gabriela Cano, inspiró, por su autonomía a una de las dirigentes de los años 70
Sara Lovera
SemMéxico, Ciudad de México, 3 de noviembre, 2023.- Este 3 de noviembre se conmemora el 74 aniversario luctuoso de Elena Arizmendi Mejía una feminista mexicana, poco conocida y poco reconocida. De ahí la sorpresa.
Esta semana las diputadas hicieron un” pronunciamiento” sobre ella. Por primera vez sale a la luz su figura señera. Un brevísimo recordatorio de su existencia, como “benefactora” y no como quien rompió con su “destino” y tuvo ideas feministas, plasmadas en una revista que ella fundó; en su vida misma y en sus contribuciones. Escribió una novela Vida Incompleta, editada por Singulares, de Conaculta 2012.
Elena Arizmendi Mejía actuó en la Revolución Mexicana, creo la Cruz Blanca y participó en algunas organizaciones como «Las Mujeres de la raza» y la Liga Internacional de Mujeres Ibéricas e Hispanoamericanas en colaboración con Sofía Villa de Buentello. La Cruz Blanca, aún existe, es una institución que primero brindó atención médica a los soldados rebeldes; luego a las y los niños más pobres. La dirigió la feminista Esperanza Brito de Martí.
Pero Elena es un personaje señero, por su capacidad y su autonomía como mujer. Se informó en 20 líneas oficiales, que durante la sesión presencial del martes 31 de octubre, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados emitió un pronunciamiento con motivo del aniversario luctuoso de Elena Arizmendi Mejía.
Cuando lo leyó la vicepresidenta Joanna Alejandra Felipe Torres del Partido Acción Nacional, dijo que la paridad de género ha sido un proceso convulso, sembrado de gestas ejemplares emprendidas por mujeres nobles y valientes que siempre lucharon por sus semejantes, – yo creo pensando en la Cruz Blanca y no en su rebeldía frente a José Vasconcelos- y agregó: este es el caso de Elena Arizmendi Mejía.
Recordó de Arizmendi Mejía su fecha exacta de nacimiento, y dijo lo que está escrito en Wikipedia, “ fue una feminista que fundó la Cruz Blanca Neutral durante la Revolución mexicana, institución que brindó atención médica a soldados rebeldes y calificó. “Este acto de bondad y valentía dejó una huella indeleble en la historia de nuestra nación, por lo que hoy honramos su memoria en su aniversario luctuoso”.
Tomado igual de la enciclopedia libre, agregó: “Como pionera en el movimiento feminista en México, continuó, creó organizaciones como las Mujeres de la Raza y la Liga Internacional de Mujeres Ibéricas e Hispanoamericanas. “Su trabajo incansable por los derechos de las mujeres y su contribución a la atención médica durante un periodo convulso en nuestra historia son un testimonio de su espíritu de lucha”.
En realidad Elena Irene participó en ese grupo de Mujeres de la Raza y en la Liga. Su militancia por los derechos de las mujeres, su feminismo lo desarrollará en su vida misma, fundó una revista feminista llamada Feminismo Internacional y comenzó a publicar artículos que reflejaban las versiones hispanas del feminismo. De ello da cuenta el libro de la historiadora Gabriela Cano, titulado Se llamaba Elena Arizmendi. Una biografía con perspectiva feminista, que está agotada.
La diputada panista dijo que se recuerda a Elena Arizmendi no solo como una feminista y activista, sino también como una heroína que se atrevió a desafiar las normas sociales y políticas de su tiempo. Su legado es recordado en muchas vidas que ayudó y en la institución que se conformó gracias a su tenacidad y valentía.
Hasta ahí el pronunciamiento. Seguramente las diputadas no sabían de la existencia de esta mujer, uno de los grandes amores de Vasconcelos y nombrada en Ulises Criollo, como Adriadna.
Quién fue Elena Arizmendi
La vida de Elena Arizmendi (1884-1949) se entreteje con la historia mexicana, se forja en relaciones personales y profesionales, y cruza fronteras internacionales. Arizmendi nació y creció en México, y a los 25 años de edad asistió a una escuela de enfermería (Santa Rosa Training School for Nurses) en San Antonio, Texas (1909-1911).
Durante su estancia en Estados Unidos, a fines de 1910, conoce a Francisco I. Madero y su esposa Sara, quienes estuvieron exiliados en Texas. Los lazos de amistad con los Madero fueron decisivos en el regreso de Arizmendi a México en 1911, cuando ella decidió formar un cuerpo voluntario de socorro médico, la Cruz Blanca Neutral. Arizmendi ofreció sus servicios, y los de la Cruz Blanca Neutral (cbn), en el campo de batalla, incluyendo los alrededores de Ciudad Juárez en 1911. Ese mismo año, Madero otorga reconocimiento oficial a la organización, que queda como Cruz Blanca Mexicana (cbm). La afiliación oficial resultó problemática y esto, en combinación con la lucha por el poder entre la fundadora, por un lado, y los médicos y jóvenes estudiantes por el otro, hizo que Arizmendi fuera destituida del puesto de presidenta honorífica.
Durante estos tiempos difíciles Arizmendi entró en contacto con José Vasconcelos, con quien estableció una relación que marcó la vida de los dos, a pesar de que terminara en pocos años y Arizmendi se casó después con el estadounidense Robert Deursch (1918). Aunque el matrimonio no duró, Arizmendi siguió en Estados Unidos, en Nueva York, por más de 25 años, entregada a escribir y a labores feministas, hasta el año 1938 cuando regresó a México.
Gabriela Cano Escribió sobre ella.
En una reseña del libro de Gabriela Cano, Susie S. Porter afirma, entre otras cosa que en manos de Cano, la historia de Elena Arizmendi aporta los placeres de la biografía, enriquecidos por una nueva perspectiva sobre el momento histórico. Arizmendi vivió un momento de cambios para las mexicanas.
Por ejemplo, para mujeres de cierto rango social, como Arizmendi, fue un momento de cambio en el ejercicio del poder. A principios del siglo muchas mujeres participaron en actos de caridad como parte de su papel de mujeres de sociedad; sus actividades formaban parte integral de la esfera política considerada como dominio masculino.
Era una política de influencias, dada la falta del sufragio femenino y la modesta participación de las mujeres en los entornos de política formal. Así que, por ejemplo, las hermanas, madres y tías de Madero formaron parte de la red filantrópica y política del movimiento maderista. Sara Madero sirvió de presidenta de la Cruz Blanca Mexicana y, con otras mujeres de su familia, participó en actividades filantrópicas, que a la vez de ser actos privados, también sirvieron de apoyo al gobierno: dormitorios para niños sin hogar, alimentos para niños y jóvenes, y promover la protección de la mujer obrera y de la madre (pp. 72, 105-107). Las labores de estas mujeres cruzaban la frontera entre actos privados y la formación de instituciones públicas. A pesar de que la Cruz Blanca Mexicana dejó de existir con el cuartelazo de Victoriano Huerta, los esfuerzos de Arizmendi, las mujeres Madero y muchas otras más contribuyeron a la formación de instituciones gubernamentales.
Sus experiencias con las sufragistas anglosajonas llevaron a Arizmendi a formar la Liga de Mujeres Ibéricas e Hispanoamericanas, o Liga de Mujeres de la Raza (1923), una red de intercambio de información y de contrapeso a la cultura estadounidense. “Las mujeres norteamericanas que ya ganaron todos sus derechos ahora son aliadas de la política dominadora de sus hombres”, escribió Arizmendi en una carta a su amiga uruguaya Paulina Luisi (pp. 158, 164).
Las primeras décadas del siglo XX experimentaron una transición en las relaciones íntimas, y Cano hace una aportación importante a la historiografía al explorar el entretegido de la vida personal, las relaciones de pareja y la vida pública.
Arizmendi representaba para Vasconcelos una nueva relación de pareja que no tenía como principal razón de ser formar una familia, como piedra angular de ella, una “esposa mártir” (p. 150). Vasconcelos se enamora de Arizmendi al poder compartir con ella conversaciones sobre cultura, política y la vida nacional; ella representa para él la posibilidad de una vida de pasiones compartidas, tanto culturales como carnales (p. 170). En todo eso Vasconcelos encontraba el polo opuesto a su matrimonio con Serafina Miranda. Cano sugiere que, además, le convenía a Vasconcelos el hecho de que Arizmendi estaba imposibilitada para la procreación.
Estos nuevos modelos de relaciones de pareja tenían sus propias tensiones, Arizmendi experimentó con la moda de las mujeres de la época —su adaptación de la moda flapper, cabello corto, y “su vida con acento feminista”, que muchas veces fue para él causa de disgusto. En este aspecto, Cano ofrece ricos detalles sobre el tema de la política de las apariencias, contribuyendo a los estudios de, por ejemplo, Anne Rubenstein en su ensayo sobre las pelonas (Género, poder y política en el México posrevolucionario, México, Fondo de Cultura Económica, 2010).
Cano indaga en los matices de la historia de las relaciones íntimas y la forma en que su vida, está entretejida con la vida pública; Vasconcelos se conocía como partidario de los derechos de las mujeres.
Se llamaba Elena Arizmendi, -libro de Gabriela Cano- con su forma narrativa de biografía, nos ofrece una perspectiva sobre los vaivenes de una vida. Así, es una historia que inspira.
Por cierto, durante su vida, Arizmendi sirvió de inspiración a mujeres de la generación subsecuente. Esperanza Brito de Martí (hija de Rodolfo Brito de Foucher y Esperanza Moreno) encontró inspiración en la vida y los logros de Arizmendi, a pesar de las diferencias generacionales. Brito de Martí, una joven educada por su familia a seguir una vida tradicional, centrada en el matrimonio y la vida hogareña, y a no asistir a la universidad ni buscar una vida profesional, encontró inspiración en la vida de Arizmendi. Brito de Martí, una figura central en el feminismo de los años setenta y ochenta, sirvió de directora de la revista Fem y promovió manifestaciones callejeras en apoyo de la maternidad voluntaria y la despenalización del aborto (p. 195).
Pronunciamiento de las diputadas.
Esto: “Honremos su memoria y comprometámonos a continuar su lucha por la igualdad y la justicia. Que su espíritu siga inspirándonos a todas y todos”, puntualizó la diputada vicepresidenta.
SemMéxico, Ciudad de México, 2 de noviembre, 2023.- El pueblo de Acapulco, mujeres, hombres y niños, esperanzado en recibir la ayuda de sus hermanos de todo el país.
No son simples gritos, es la demanda para sobrevivir después de ocho días que el huracán categoría 5, Otis,arrasó el Paradisiaco Puerto de Acapulco y siete municipios aledaños.
En unos días más habrá epidemias, cientos de enfermos. No hay atención sanitaria. Faltan las medicinas indispensables para estas tragedias. No hay una sola tienda que abastezca la demanda. Se acabó la gasolina. Las estaciones resultaron dañadas.
Los edificios escolares sufrieron daños totales, en unos y parciales en otros. Obvio no hay servicios de baños para maestros y alumnos.
Cientos de familias quedaron sin fuentes de trabajo. El 80 por ciento de los hoteles tardarán en su reconstrucción y remodelamiento. Meseros, cocineros, cantineros, recamareras encargados de la limpieza, lavaplatos, auxiliares. Taxistas, choferes de autobuses. Temporalmente todos sin empleo ,sin ingresos para mantener a la Familia.
La gobernadora arengó a la gente para decirle que México tiene al mejor presidente de la historia. Levantando los brazos y moviendo las manos gritaba: “¡presidente!, ¡presidente!, ¡presidente!”,
Mientras en la mañanera del inicio de semana, seguían los ataques a los medios informativos. El domingo un diario en primera plana anunció que el presidente “emprendería acciones contra la desinformación.
Para el Gobierno Federal la ayuda “está llegando”. El comandante militar regional ni negó ni afirmó si era cierto que la ayuda civil tiene que entrar al puerto en transportes de la SEDENA, como se sabe por las fotografías que suben a las redes sociales.
Muy grave, si se confirmase, que los narcotraficantes con anuencia oficial reparten los envíos de organizaciones, instituciones y grupos sociales.
LA FARSA PRESIDENCIAL
Desde la misma noche que entró “Otis” a tierra, solo los habitantes de Acapulco y prestadores de servicios a turistas nacionales y extranjeros, NINGUNA AUTORIDAD FEDERAL y tampoco las estatales conocieron de la tragedia que empezaron a vivir miles de mexicanos, así como los visitantes de otros países.
Si le avisaron o no, con tiempo, al Gobierno Mexicano, es lo de menos. La mañana del jueves 26 con misterio propio de él, el tabasqueño salió en una camioneta de color negro blindada, por una puerta trasera de Palacio nacional. En ese momento no se sabía hacia dónde se dirigía “el jefe”.
Quiso llegar a Acapulco por vía terrestre. Para esa mañana ya debía de tener información completa de lo sucedido y enterado de que estaba cortada la llamada Autopista del Sol.
Ah, los celulares no funcionaban. En Chilpancingo si lo sabían, pero la gobernadora desayunaba en babia. Las noticias enviadas desde la capital de Guerrero no las escucharon en el vehículo presidencial.
El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, como siempre, no viajó. En ella iba un ciudadano común y corriente llamado andrés manuel López obrador. De pronto el recorrido fue interrumpido para pasar a viajeros a un vehículo militar. Menos mal, ahí se protegió la investidura presidencial.
¡Ah!, otra vez. Ahora la camioneta cayó en un bache. Ya estaban en la carretera federal. El presidente recargado en la ventanilla derecha, la del copiloto. Sonreía en tanto los soldados luchaban por sacar del “atascadero” al transporte. Hay videos y fotografías “de la anécdota”.
Tras nueve horas de aventura, dicen que llegaron a Acapulco. Nadie vio al atrevido “jefe” y a su comitiva por las calles del puerto. Hubo fotos y al parecer por ahí andaba la gobernadora. Se preguntó la gente y la presidenta municipal de Acapulco, no fue avisada de la llegada del tabasqueño. Simplemente, punto final. El hombre regresó por vía aérea a su “departamentito” de Palacio Nacional.
Un montaje que ni Genaro García Luna, en sus mejores tiempos, se le hubiese ocurrido.
La farsa estaba consumada. Al día siguiente en la mañanera dos frases presidenciales para la historia, en respuesta a preguntas de unas personas: “lo bueno es que son poquitos los muertos” y “si es necesario, regreso”.
Señor Presidente, ¿cuántos muertos quería? ¿Regresaría a un sitio donde había estado? Una sola víctima es suficiente por el dolor que se causa.
Ese “si es necesario”, demuestra lo ignorante que es ante la peor tragedia de este siglo. Sabemos que una tragedia de la magnitud que dejó Otis, no se revolverá de la noche a la mañana. Sin embargo la presencia del Primer Mandatario es muy importante, no solamente necesaria.
El tabasqueño siempre presume, “primero los pobres”.
Ahora es cuando, como decía mi sabia abuelita, “hechos son acciones, no buenas razones”. Otro dicho popular, “de lengua me como un plato”. Ojalá fuera verdad que en este sexenio se levanta Acapulco, según el presidente, y agregó su frasecita “”me canso ganso”.
El hombre de Palacio Nacional tiene tareas prioritarias: sus inútiles obras faraónicas, no cesar su guerra contra el Poder Judicial, mantener su control de todo el proceso electoral y “palomear” las listas de aspirantes a gobernadores, senadores, diputados federales y locales, las más importantes presidencias municipales y las alcaldías de la Ciudad de México. Quiere control total del Congreso de la Unión.
Los acapulqueños que se rasquen con sus uñas.
ZEDILLO Y EL PAULINA, EN ACAPULCO
El tabasqueño debería recibir de sus empleados los periódicos del mes de octubre de 1997, copias, para enterarse de cómo los miles de damnificados recibieron no ayuda, sino apoyo inmediato y por mucho tiempo.
Muy oportuno el recuerdo que nos narra el amigo y colega Carlos Ramos Padilla, cuando el huracán Paulina dejo 300 muertos.
Él y el colega Gustavo Méndez Tapia (qepd) transmitieron para los radioescuchas de noticieros de Radio13, desde Acapulco. Aquí los detalles registrados hace 26 años.
El presidente Ernesto Zedillo y parte de su gabinete estaban de gira oficial por Francia y Alemania. Recibió datos sobre la magnitud de la tragedia registrada el 9 de octubre de 1997.
Sin más contratiempo la comitiva, suspendió la gira y se trasladó directamente de Hamburgo a Acapulco. Vuelo “inaugural”, sin más trámite.
Ramos Padilla nos lleva a esos días y escribió: “Ahí, en el puerto, el mandatario se estableció por semanas, coordinando los esfuerzos, ordenando, instruyendo, vigilando, auxiliando y sancionando”.
Zedillo Ponce de León jamás expresó que iría al lugar del desastre, “si era necesario”. Conste que el economista egresado del Instituto Politécnico Nacional no era político, no militó en las filas del PRI, llegó a Presidente de la República, tras el asesinato de Luis Donaldo Colosio.
El último presidente postulado por el PRI en el Siglo XX cumplió con creces y retornó a la Capital Mexicana cuando la reconstrucción acapulqueña estaba en marcha.
Habló con la gente del pueblo, recorrió las comunidades. Llamó a comerciantes, industriales, hoteleros, restauranteros, choferes locales, comunicadores, ambientalistas, banqueros, dirigentes de partidos políticos y hasta sacerdotes católicos.
Integrado un auténtico gran equipo. Cada quien en su especialidad, participó en los planes de reconstrucción, especialmente se brindó apoyo a los habitantes de las comunidades afectadas.
En este octubre de 2023 brilló el autoritarismo presidencial. Prohibió que civiles entregaran las despensas, ordenando que eso lo hicieran exclusivamente los militares. El objetivo que los chairos aplaudieran al “mejor presidente que ha tenido México”.
Ninguno de los miembros del gabinete civil se ha acercado al puerto, la curiosidad no los atrajo. Para variar en sus programas televisivos no cesa en difamar a los periodistas y “los conservadores”, que quieren sacar ganancia.
El de Macuspana no dejar ir una. Politiza sus acciones hasta cuando va al sitio donde nadie puede representarlo.
INGENIOSA PARODIA
Con permiso del Señor Nicomedes , transcribo el texto del mensaje que le envío Agustín Lara, El Flaco de Oro, que compuso una canción para la que fue su esposa, María Bonita, María Félix.
COMUNICADOS DEL MÁS ALLÁ
Por: Nicomedes
De: AGUSTÍN LARA
PARA: EL SEÑOR ANDRÉS OTIS
Como intérprete de mi amado pueblo de Acapulco, hoy tan desolado, me place adecuar la letra que compuse para mi inolvidable María, de acuerdo con los tiempos que se viven en ese paraíso, hoy convertido en infierno.
Acuérdate de Acapulco, de aquella noche rata maldita. El pueblo es tu juguete, nave al garete, tan desalmada. Llegaron vientos que nos arrasaron. Y mientras todos miraban, lo digo con sentimiento, tu pensamiento nos traicionaba. Acuérdate que en la playa con tus garritas esas patitas las enjuagabas.
Dijiste muchas palabras de esas bonitas, con que se arrullan los más confiados, pidieron que si quisieras transformarías en realidades sus ilusiones. Y luego bajo el pillaje, al crimen, arrodillado, desenmascaras tus intenciones.
Errores sigues teniendo, muchos errores rata maldita, tan desalmada, pero ninguno tan cruento ni tan malvado como este daño que aquí brotara.
Nos tienes tan desolados, hambre y carencias, que hoy mereces nuestra mentada. Recíbela emocionado, te la rayamos con gusto. Sabemos que siempre mientes, aunque te sientas idolatrado.
SemMéxico, Mérida, Yucatán, 2 de noviembre, 2023.- La naturaleza genera fenómenos meteorológicos, cuyas manifestaciones más conocidas son los ciclones o huracanes, así como las sequías e inundaciones. Pero sus secuelas de destrucción y dolor pueden ser evitadas, en todo o en parte, gracias a la prevención.
A diferencia de los sismos, cuya detección sólo ofrece minutos para reaccionar, la detección oportuna de los huracanes (conocidos como tifones en Asia) desde su formación, trayectoria probable y posibles puntos de impacto, permite aplicar medidas preventivas, incluyendo la evacuación.
Algunos países, como los caribeños, especialmente Cuba, han desarrollado una cultura que les permite afrontar las visitas periódicas de estos meteoros, minimizando las pérdidas de vidas humanas. El cambio climático ha hecho más difícil la tarea de obtener información cierta y oportuna; sin embargo, la tecnología y, sobre todo, la organización, logran en la mayoría de los casos buenos resultados.
¿En qué consiste entonces la prevención? En primer lugar, disponer de un “mapa de riesgos”, elaborado científicamente, que permita conocer en cada estado de la república, de acuerdo a sus distintas regiones, sus principales vulnerabilidades y desarrollar las acciones institucionales para enfrentarlas. Por ejemplo, los reglamentos de construcción de la capital del país fueron revisados y reforzados a raíz de la tragedia del terremoto del 19 de septiembre de 1985.
De igual manera, esa trágica fecha motivó el surgimiento del Sistema Nacional de Protección Civil, replicado en cada entidad federativa, que agrupa a las distintas instituciones de gobierno, seguridad, salud, etc., de forma tal que cada una sabe qué hacer cuando se presenta la contingencia.
Avisos
En el caso de los huracanes, un factor fundamental es el aviso oportuno a la población más vulnerable, brindando información sobre la red de albergues y centros de acogida más próximos para pasar el meteoro. A la vez, en cada uno de estos sitios se realiza acopio de los elementos básicos para poder atender las necesidades de las familias ahí refugiadas. Así debería de ser, pero lamentablemente, no aconteció en Guerrero.
Fallaron los protocolos de protección civil, no hubo información oportuna a la población sobre la inminencia de la llegada de “Otis”, menos una estimación de su fuerza destructora.
Para escribir estas líneas acudí a las páginas institucionales del gobierno de Guerrero en internet, que tiene en su organigrama una “Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil”. Para comparar, abrí también la información de la Coordinación Estatal de Protección Civil de Yucatán. Lo que me encontré solamente confirma mis temores sobre el severo deterioro institucional que se registra en varias partes del país. Por ejemplo, a diferencia de la información ordenada sobre los albergues al alcance de la población yucateca, por municipios, con sus correspondientes direcciones, la página de Guerrero carece de algún dato sobre este fundamental tema. Es más: sus boletines meteorológicos “saltan” del 24 de octubre —con escueta información sobre “Otis”— al 27 del mismo mes, habiendo perdido las referencias de los días cruciales del 25 y 26.
La ligereza o la subestimación del riesgo inminente se reflejó en la XXXV Convención Internacional de Minería, que habría de concentrar alrededor de 10,000 convencionistas de distintas partes de México y del mundo. La inauguración —por cierto, sin la presencia de la gobernadora Salgado— se llevó al cabo momentos antes del azote del viento, en uno de los hoteles que fueron devastados por la fuerza del meteoro. Varios funcionarios del gobierno de Guerrero acudieron al acto protocolario, desconociendo totalmente la inminencia del ingreso de “Otis”.
La población no fue alertada por las autoridades; prueba es que no se registraron las compras que tradicionalmente se realizan en vísperas del arribo de un ciclón: agua, laterías, leche en polvo, velas, gasolina entre otros. Las y los acapulqueños no la vieron venir. Esta es una grave falla de seguridad que tendría que ser investigada y sancionada.
Peor fue la reacción después de vivir la fuerza devastadora del huracán. Entre el fallido intento del presidente López Obrador por llegar a Acapulco y las ausencias de las autoridades civiles locales, grupos de la población iniciaron asaltos sistemáticos a comercios de todo tipo, en una muestra de ruptura del orden social que se puede entender, más no justificar. La desaparición del Fonden en noviembre de 2020 dejó a estados y municipios a merced de la voluntad del presidente de la república para atender la emergencia y luego la reconstrucción.
El trabajo de muchos años para crear una estructura institucional y financiera que permitiera brindar respuestas oportunas a las contingencias fue desmantelado para dar paso al voluntarismo más ineficaz y dañino, como se ha podido observar estos días en Acapulco. Por si no fuera suficiente, las fuerzas armadas —Ejército y Marina— han estado sujetas a una presión extraordinaria, a pesar de la gran experiencia en la aplicación del Plan DN-III para atender a la población en caso de desastres. Extrañamos aquellas enormes plataformas con las cocinas que brindan miles de raciones a las personas damnificadas; las plantas de potabilización de agua que se enviaban en los aviones militares. Si lo están haciendo, no se sabe, pues la información ha sido escasa y muy contradictoria.
Prioridad
La reconstrucción de Acapulco es una prioridad nacional. No es solo por una cuestión simbólica, el primer destino que puso a México en el mapa turístico mundial, sino de atención a más de un millón de personas que viven primordialmente de los servicios turísticos.
No será una tarea fácil, pues una parte importante de la infraestructura dañada corresponde a hoteles construidos en las décadas de 1950 a 1970, en la época de esplendor del puerto. Y otro tanto, son “segundas viviendas” de capitalinos que tenían condominios o casas para vacacionar.
No entiendo ni acepto el rechazo presidencial a la presencia y ayuda de las organizaciones ciudadanas a la población damnificada. La solidaridad ha sido el sello distintivo de la sociedad mexicana frente a la tragedia. ¿A qué le teme el gobierno? ¿A que sea más eficaz y directa la ayuda que fluye directamente, sin condicionamientos políticos? Es momento de atención a la emergencia, pero tendrá que venir la etapa de rendición de cuentas.
Por ahora, Acapulco nos muestra que nunca hay que bajar la guardia; que la protección civil tiene que ser parte de la cultura ciudadana y mandato para los tres órdenes de gobierno.
El desastre consecuencia de los sismos y huracanes no es natural, lo causamos con el deterioro de las instituciones, la ineficacia de las políticas públicas y la mezquindad de las y los funcionarios que sólo les importa la elección próxima.
dulcesauri@gmail.com
Licenciada en Sociología con doctorado en Historia. Exgobernadora de Yucatán
La Secretaría de Salud no tiene datos de mortalidad en la población sin seguridad social a la que atiende; la Auditoría tomó en cuenta 3 años de administración, sin avance
Para detectar el Cáncer de Mama, primera causa de muerte en mujeres productivas, sólo 272 mastógrafos en los servicios estatales de salud, responsabilidad federal
Sara Lovera
SemMéxico, Ciudad de México, 2 de noviembre, 2023.- En la segunda entrega de la Cuenta Pública de 2022, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) alerta graves deficiencias para atender los cánceres femeninos, de mama y cérvico uterino, para los cuales, ese año tuvo un presupuesto de 267 millones 619 mil pesos, inferior al 33.1 por ciento comparado con 2020.
La auditoría encontró insuficientes indicadores para medir la atención de los cánceres femeninos, ausencia de diagnóstico de infraestructura y herramientas; además, en cáncer cérvico uterino, ausencia de insumos, cambios de proveedores para pruebas de detección, contratación tardía de personal operativo (químicos), infraestructura física cambiante, espacios inadecuados para toma de muestras y atención a un porcentaje mínimo de mujeres en riesgo, en algunos caso de sólo el 9 por ciento.
La ASF analizó el desempeño Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, de la Secretaría de Salud, y halló, por ejemplo que los Servicios Estatales de Salud sólo contaron con 242 mastógrafos en funcionamiento, un mastógrafo por cada 73 mil ,537 mujeres, instrumento fundamental para detectar el cáncer de mama.
De 2000 a 2005 se registraron entre 3 mil 500 y 4 mil 200 decesos. Para 2018 la cifra alcanzó las 7 mil 311 muertes por cáncer de mama, en tanto que el 2021 tuvo el máximo histórico, con 7 mil 944 defunciones.
Dice el documento que además el CNEGSR no contó con una metodología actualizada para evaluar el desempeño de los Servicios Estatales de Salud en la implementación del programa de cáncer de la mujer.
Al analizar el desempeño de acciones con presupuesto del CNEGSR más que desvíos presupuestarios, detectó falta metas e insuficiencia de recursos metodológicos; nula estrategia de comunicación para que las mujeres puedan prevenir esos cánceres.
Afirma en su diagnóstico que los Servicios Estatales de Salud – donde se ha transferido la responsabilidad de la salud de toda y todos los mexicanos- tienen capacidad limitada para garantizar a la población el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva (SSR).
En 2022, el CNEGSR ministró 158,370.9 miles de pesos, de los cuales el 58.3% (92,397.0 miles de pesos) correspondió a recursos presupuestarios, y el 41.7% (65,973.9 miles de pesos) al suministro de insumos, sin acreditar los criterios que aplicó para asignar los recursos por entidad federativa.
El Presupuesto
En cuanto al ejercicio del presupuesto asignado a la prevención y control del cáncer de la mujer, en 2022, el CNEGSR ejerció 267,619.0 miles de pesos, mediante el Pp P020, monto igual al modificado e inferior en 33.1% (132,362.1 miles de pesos) al presupuesto aprobado.
De los 267,619.0 miles de pesos ejercidos, el 69.9% (186,159.9 miles de pesos) correspondió al capítulo 2000 “Materiales y suministros”; el 29.7% (79,537.4 miles de pesos) al 4000 «Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas”, y el 0.7% (1,921.7 miles de pesos) al 3000.
El documento auditado se refiere sólo a uno de los 6 aspectos bajo la responsabilidad del CNEGSR, el cual conjunta la problemática que atienden otros seis componentes que el centro tiene a su cargo: salud sexual y reproductiva en la adolescencia; anticoncepción, planificación familiar y salud sexual; salud materna; salud perinatal; aborto seguro, y violencia de género.
Dicen los auditores que a pesar de ello esa institución no retoma la problemática identificada en el Programa de Acción Específico de Prevención y Control del Cáncer 2021-2024, en lo relativo a la prevención y control del cáncer de mama y del cérvico uterino, ni incluye causas y efectos en la materia y desde ese centro.
La auditoría, especifica, fue en forma presencia, de modo que en cuanto a la mortalidad por cáncer de mama y por cáncer cérvico uterino en las mujeres sin seguridad social, el CNEGSR no contó con la información, de 2022, del número de defunciones por estas neoplasias en las mujeres sin seguridad social, ni de las tasas de mortalidad en este grupo de población. Tampoco las hubo para 18 entidades: Chiapas, Chihuahua, Oaxaca, San Luis Potosí, Hidalgo, Estado de México, Puebla, Sonora, Zacatecas, Campeche, Jalisco, Michoacán, Nuevo León, Veracruz, Baja California Sur, Ciudad de México, Querétaro y Tlaxcala.
Sólo ejemplos de desempeño y cifras
Aunque el Centro intentó un inventario de infraestructura, no realizó gestiones ante las instancias competentes para que los Servicios Estatales de Salud contaran con la infraestructura y el equipamiento necesarios para esta detección y diagnóstico. pero no contó con un diagnóstico de las necesidades de infraestructura y equipamiento, en los Servicios Estatales.
El centro reportó que, en 2022, capacitó a 1,179 personas de los Servicios Estatales de Salud responsablesde la prevención y control del cáncer de mama y del cérvico uterino, cantidad superior en 7.7% a la programada (1,095 personas), pero no sustentó el número de personas de los Servicios Estatales de Salud que acreditó los cursos.
• La cobertura de tamizaje con exploración clínica de mamas, el CNEGSR programó, para 2022, que al 29.0% de las mujeres de 25 a 39 años, responsabilidad de la SS, se les realizara la exploración clínica de mamas. Los Servicios Estatales 620,154 exploraciones clínicas, que sólo representaron el 25.4% y sólo una cobertura del 7.4% de las mujeres en riesgo que son 8,406,910
El centro informó que el resultado se debió a que “se tuvo un menor avance al planeado por reajustes en los tiempos de atención, y retraso en el mantenimiento o reparación de equipo”.
Par la cobertura de tamizaje con mastografía, el CNEGSR programó que, en 2022, al 12.4% de las mujeres de 40 a 69 años, responsabilidad de la SS, se les realizara mastografía. Como las mastografías deben realizarse cada dos años en este grupo de mujeres, la meta del indicador consideró la información de 2021 y 2022. Se realizaron mastografías a 936,510 (casi un millón), de las que 431,028 mastografías fueron de 2021 y 505,482 de 2022. Las 936,510 mastografías realizadas representaron el 10.0% del total de mujeres de este rango de edad, responsabilidad de la SS, porcentaje inferior en 2.4 puntos porcentuales al previsto de 12.4%.
En cuanto a la cobertura de tamizaje con citología cervical, el CNEGSR programó que, en 2022, al 11.0% de las mujeres de 25 a 34 años, responsabilidad de la SS, se les realizara la citología cervical. Como las citologías cervicales deben realizarse cada tres años en este grupo de mujeres, la meta del indicador consideró la información de 2020, 2021 y 2022.
Las 551,741 citologías cervicales representaron el 9.4% del total de mujeres de este rango de edad, porcentaje inferior en 1.6 puntos porcentuales al previsto de 11.0 por ciento. El centro informó que este resultado fue “debido a insumos insuficientes, cambio de proveedor de pruebas de detección, contratación tardía de personal operativo (químicos), infraestructura física de operación cambiante, espacios inadecuados para toma de muestra”.
La Auditoría observa y propone
En cuanto al valor de la fiscalización, se prevé que los resultados de la auditoría permitirán al CNEGSR:
• Ajustar el diseño de la política de prevención y control del cáncer de mama y del cérvico uterino, por medio de la actualización del marco normativo, a fin de delimitar las acciones que comprenden a la prevención y las que corresponden al control de estos padecimientos.
• Elaborar el diagnóstico de las necesidades de infraestructura y equipamiento, en los Servicios Estatales de Salud, para cubrir las necesidades de detección y de diagnóstico del cáncer cérvico uterino en las mujeres responsabilidad de la Secretaría de Salud.
• Definir criterios para determinar el número de personas de los Servicios Estatales de Salud susceptible de ser capacitado, en materia de prevención y control del cáncer de mama y del cérvico uterino.
• Producir la información que dé cuenta de las estrategias de promoción de la salud que realice, dirigidas a incrementar estilos de vida saludable y fomentar la detección temprana del cáncer de mama y del cérvico uterino.
• Establecer las metas de los indicadores definidos para evaluar la política de prevención y control del cáncer de mama y del cérvico uterino, con base en criterios establecidos.
• Incrementar las coberturas de detección del cáncer de mama y del cérvico uterino, a fin de reducir la mortalidad por dichos padecimientos en las mujeres sin seguridad social.
• Incrementar la cobertura de mujeres con exploración clínica anormal a las que se les realice evaluación complementaria; la cobertura de mujeres con resultado BIRADS 4 y 5 a las que se les realice evaluación diagnóstica, y la cobertura de mujeres con citología anormal y prueba de VPH positiva a las que se les practique evaluación colposcópica.
• Incrementar el porcentaje de detección de casos de cáncer de mama y cérvico uterino en etapa temprana, y el número de mujeres con diagnóstico confirmado que sean referidas a un centro oncológico para su atención.
• Definir indicadores y metas para evaluar la oportunidad en la referencia de las mujeres, responsabilidad de la Secretaría de Salud, con casos confirmados de cáncer cérvico uterino a centros oncológicos para que inicien su tratamiento.
• Producir la información del número de mujeres, responsabilidad de la Secretaría de Salud, que inicien tratamiento de cáncer de mama o cérvico uterino, respecto de las que sean referidas a un centro oncológico para su atención.
• Generar la información del número de defunciones y de la tasa de mortalidad por cáncer de mama y por cáncer cérvico uterino en las mujeres sin seguridad social, a fin de rendir cuentas, respecto del avance en la reducción de la mortalidad por estas neoplasias en este grupo de población.
