En México las instituciones sólo se cubren el 30 por ciento de las necesidades de cuidados, dejando a las familias todo lo demás

Análisis surgido en a 4ª. Conferencia  Internacional sobre Financiación para el desarrollo, de Sevilla, España  

XVI Conferencia Regional sobre la Mujer de la CEPAL, analizará como centro la economía de los cuidados

Sara Lovera

SemMéxico, Cd. de México, 21 de julio, 2025.- El gobierno mexicano solamente cubre el 30 por ciento de las necesidades de cuidado para la población que los requiere, como las infancias, la población adulta, la indígena y afro mexicana.

Mínima cobertura de guarderías para menores de 5 años o atención a personas  de más de 60 años; sólo cuenta con una infraestructura  del 10 por ciento, (hospitales o casas de día)  lo que significa mantener una de las brechas más amplias en el panorama latinoamericano, por debajo de países como El Salvador.

Con ese déficit económico y  social  el gobierno participará  será sede de la   XVI Conferencia Regional sobre la Mujer de la CEPAL, que se celebrará en la capital del país del  del 12 al 15 de agosto y que analizará con  tema central el de  los cuidados. En el país, hasta ahora, ni  plan ni financiamiento.

La brecha de cuidados en México  llega a ser hasta del 90 por ciento para ciertas regiones del país, parala infancia y las personas mayores; es aguda hasta en 99 por ciento para   la población indígena y afrodescendiente; ONU opina que  si se  quisiera remediar esta situación, para reducirla  hasta en un 50 por ciento,  las finanzas públicas tendrían que invertir apenas  el 0.5 del producto interno bruto.

Esto reveló  la información surgida en la 4ª. Conferencia  Internacional sobre Financiación para el desarrollo promovida por la ONU y celerada en junio pasado en Sevilla, España, que analizó la condición femenina, las metas para el desarrollo y especialmente la economía de los cuidados.

La conferencia para el desarrollo económico y social del mundo  identificó que el financiamiento  en América Latina y el Caribe,  para la población dependiente es escasa o casi nula; la cobertura de cuidados en instituciones para la población en situación de dependencia, para las niñas y niños más pequeños y algo superior en el caso de quienes tienen 2 y 3 años,  se ha hecho a un lado,  México no es distinto a los países de la región latinoamericana y caribeña.  

Señala que los estudios y la información recopilada, pensando en el desarrollo,  muestra la magnitud del desafío que debe enfrentar México  para atender las necesidades de cuidado en los próximos años, con una población que envejece y millones de mujeres sin oportunidades de desarrollo. Conmina a variar la política y la economía.

Rutas para mejorar

El informe de Sevilla  identifica cinco elementos para avanzar en el objetivo de una política de cuidados, tema de la Conferencia Regional tan publicitado, a pesar de que  la creación del sistema nacional  sigue pendiente en el Congreso  como ley  y  según información y declaraciones oficiales, no se puede avanzar  por falta de recursos.  

Los  elementos propuestos por Sevilla  son: transferencias fiscales intergubernamentales, ingresos propios locales, acceso a mercados de capital nacionales, fondos de inversión adaptados a las ciudades y mecanismos de garantía globales. O sea un cambio de fondo para transformar la organización económica y social desde el reconocimiento de los cuidados como derecho y propósito, con visión de futuro.

En esa  cumbre internacional  se puso en claro la urgente necesidad de financiamiento para los cuidados en México debe  tomar en cuenta, porque tiene una  deuda histórica con las mujeres.

Llama a actuar de inmediato

En México  31.7 millones de personas mayores de 15 años se hacen cargo de las familias, la infancia, de las personas dependientes, e incluso del 2 por ciento de discapacitados. El cuidado lo realizan  75.1%  mujeres; se carga a cada familia, lo que el informe llama en domicilio.

Sevilla dio un peso específico a las políticas oficiales  de género, para conseguir salvar el desarrollo mundial.

El informe  fue elaborado por la ONU, los gobiernos y representantes de la sociedad civil  y dice  que en México se ha preferido dar toda la carga  a las familias, el cuidado en los domicilios, no en las instituciones.

Las mujeres aportan con trabajo no remunerado cerca del 25 por ciento del producto interno bruto; su trabajo es en promedio de 38.9 horas semanales, frente a las 30.6 de los hombres, según  la Encuesta Nacional para el Sistema de Cuidados (ENASIC, 2022) y los estudios de uso del tiempo de CEPAL.

Financiamiento el punto principal, pero no solo

El análisis señala que se hizo  por ONU Mujeres y la OIT    identifica las deficiencias de cobertura en los servicios de cuidado -(incluyendo la salud pública, los cuidados de larga duración, el cuidado y la educación de la primera infancia, y la educación primaria y secundaria-  por lo que recomienda , estimar los costos de las inversiones y del gasto público necesarios para superarlas y evaluar los beneficios sociales, laborales y fiscales que estas inversiones generarían a corto y largo plazo.

Afirma que  los datos analizados  resultan  elocuentes y muestran una cobertura muy baja para la población en situación de dependencia, abarca casi la totalidad de ella independientemente del nivel de severidad y Grafica esa crisis.  

El 30 por ciento de los cuidados son los que proporcionan las instituciones, el 70 por ciento las familias, los costos  no llegan a más del 0.25 del PIB y  el autofinanciamiento  -el que hacen  las familias- significa el 29.7 por ciento;  en infraestructura el gobierno sólo cubre el 10 por ciento.

La expansión de esta cobertura, deseable, calculó la reunión de Sevilla  requeriría para cubrir el 50 por ciento de las necesidades, sólo el 2.13 por ciento del PIB, que podría enderezarse en los proyectos presupuestales de 2026.

Importancia económica y  social de los cuidados

El diagnóstico para América Latina es duro según concluyó  la 4ª. Conferencia  Internacional sobre Financiación para el desarrollo, empieza por reconocer que la región Latinoamericana vive en un contexto de creciente desigualdad, fragmentación geopolítica y emergencia climática, lo que obliga como algo fundamental “repensar la arquitectura financiera desde una perspectiva de justicia económica, social y de género”.  

Sostiene que con  datos  claros se puede decir que  la inversión pública y la cooperación internacional no están respondiendo con la velocidad ni la escala necesarias para cerrar las brechas estructurales que afectan a las mujeres y niñas en América Latina y el Caribe.  

Las agendas de cuidados, trabajo decente, transición ecológica, inclusión financiera y autonomía económica de las mujeres siguen estando subfinanciadas a pesar de su potencial transformador.  

La 4a Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo en Sevilla, dice el informe,  se convierte así en una plataforma clave para reabrir debates de fondo sobre cómo se distribuyen los recursos, quién define las prioridades y qué mecanismos de rendición de cuentas se ponen en marcha.  

Más allá de recursos directos  -las becas en México-, sostiene que  no se trata solo de movilizar más recursos, sino de orientar mejor el gasto público, priorizando las políticas que garantizan derechos, redistribuyen poder y aborden las múltiples formas de discriminación que enfrentan las mujeres.  

En este sentido, la agenda de cuidados emerge como un eje estratégico para transitar hacia economías más inclusivas, resilientes y sostenibles.

Concluye que esa conferencia en Sevilla y sus aportes contribuye a sentar las bases de un nuevo pacto fiscal y financiero con las mujeres en el centro de las respuestas. “Seguiremos trabajando con los gobiernos, la sociedad civil, las instituciones financieras y la cooperación para que así sea.”

• Víctima de feminicidio en grado de tentativa ha pasado por 67 cirugías reconstructivas, su agresor ya tiene sentencia y nunca ha dejado de ayudar a otras mujeres
• Una de las manifestaciones más crueles del machismo: IBD

Lorena Vaniezcot

SemMéxico, Ciudad de México, 21 de julio, 2025.- Han pasado más 11 años, pero Carmen Sánchez Flores sigue recordando como si recién hubiera pasado porque las huellas de la violencia están en su cuerpo.

“No sé ustedes, pero yo a veces me siento triste, cansada y desprotegida”, dice en sus redes sociales, tras más de 11 años de luchar por su vida emocional y física, pero también de buscar que la justicia abriera sus puertas, lo que sucedió nueve años después de la agresión, cuando en mayo del 2023 se dio a conocer el fallo contra su agresor, Efrén García Ramírez, su expareja sentenciada a 46 años y 8 meses de prisión,

El victimario sigue dando patadas en los tribunales que le dictaron la que fue calificada “como una sentencia histórica”, al reclasificar el delito de “lesiones simples” como lo indicó el médico legista designado, quien no tomó en cuenta los ocho meses que inicialmente Carmen tuvo que estar internada en un hospital del IMSS, por el delito de feminicidio en grado de tentativa.

“Efrén García Ramírez fue sentenciado a 46 años y ocho meses de prisión por haber intentado asesinar con ácido a Carmen en 2014. Se trata de la primera sentencia en México y América Latina que condena a un agresor por feminicidio en grado de tentativa en un caso de violencia ácida, imponiendo además la pena máxima.

“Este fallo marca un precedente histórico a nivel nacional e internacional, al reconocer que la violencia ácida es una forma de violencia feminicida y no simples «lesiones».

“Es un referente obligatorio para que las autoridades investiguen y sancionen estos crímenes con perspectiva de género, apliquen el tipo penal adecuado y dejen de minimizar esta forma extrema de violencia misógina. Además, esta sentencia abre camino para que otras mujeres víctimas de violencia ácida o química puedan acceder a la justicia, y deja claro que los ataques con ácido no deben quedar impunes nunca más”, señalan en la página oficial de la Fundación Carmen Sánchez.

En febrero de 2014, mientras ella se resguardaba en casa de su madre con sus hijas y se negó a volver con Efrén, recibió un baño del letal líquido, ácido, y alcanzó a escuchar una sentencia: “Si no vas a estar conmigo, jamás volverás a estar con nadie más… Muérete…te lo advertí”.

Los últimos 11 años de Carmen Sánchez ha sido reconstruir su vida. Preside una fundación que lleva su nombre para acompañar a otras víctimas, se ha sometido a 67 cirugías reconstructivas y no dejó de buscar justicia, por eso a veces se cansa y lo dice en sus redes sociales, pero explica que está cansada “no de acompañar a mujeres, a familias, a víctimas. Sino porque es esta sociedad, estas instituciones, las que nos fallas, las que nos revictimizan, las que se hacen sordas”.

Y cada paso pesa, sin duda, así lo refleja en su propio relato, ese que le permite hablar y contar serenamente lo que vive y ha sucedido con ella, como lo escribió el 20 de febrero pasado y cuyo contenido se hace necesario.

“El 20 de febrero de 2014 a las 8:14 el reloj se detuvo: con 29 años fui víctima de una de las violencias machistas más extremas. Un hombre, mi expareja, arrojo ácido a mi rostro, cuello y pecho. Pensé entonces en el fin del mundo, mi mundo.

“Con mucho dolor e incertidumbre permanecí ocho meses internada en un hospital público. En ese momento los pronósticos no eran favorables. Sin embargo, me sostuve.

“Pasaron los años. Eché raíces en los diarios que alguna vez escribí, en el amor de mi familia y de otras mujeres. Una tras otra, las 66 cirugías me sumían en el miedo, pero también en la esperanza de reintegrarme a la vida. Una y muchas veces más, me sostuve.

“Hoy es 20 de febrero de 2025 y el reloj marca las 08:14 horas. Con 40 años abro poco a poco los ojos, paso la mano derecha por el corazón: “Soy esta”, me digo y abrazo fuerte.

“Escucho a mis hijas caminar por la cocina. Me gusta mirarlas, mirarnos; saber que nos tenemos. Estar presente.

“Once largos años han pasado.

“En días como estos para mí es importante venir al parque, caminar descalza, sentir la humedad del pasto, de la tierra. Saber que volví a nacer.

“En días como estos para mí es importante compartir que soy esta mujer, madre, amiga: la enamorada de la vida.

“En días como estos para mí es importante compartir que soy María del Carmen Sánchez Flores, que volví a florecer”.

Una de las manifestaciones más crueles del machismo: IBD

El año pasado, el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, presentó el estudio Violencia de género con ácido: Una de las manifestaciones más crueles del machismo en México, elaborado por Irma del R. Kánter Coronel, investigadora adscrita a la Dirección General de Análisis Legislativo de dicho institututo, en el refiere que de acuerdo con Acid Survivors Trust International (ASTI, 2024), cada año se registran alrededor de dos mil 400 casos de agresiones con ácido y otro tipo de sustancias corrosivas.

“En la mayoría de los casos las agredidas son mujeres y niñas y los perpetradores son hombres, casi siempre conocidos, con quienes las victimas sostenían o habían tenido algún tipo de relación cercana, ya sea de confianza, de parentesco o sentimental”.

El estudio cita también a la Fundación Carmen Sánchez que refiere que, en el 85 por ciento de los casos atendidos, el agresor intelectual fue la pareja o expareja sentimental, interviniendo en 30 por de las agresiones cometidas dos o más personas.

 La Ciudad de México, Puebla y el Estado de México representan las tres entidades del país con el mayor número de mujeres violentadas con ácido u otra sustancia química o corrosiva, y en su mayoría se trata de mujeres jóvenes que al momento de ser agredidas tenían entre 20 y 30 años, señala el estudio del Instituto Belisario Domínguez.

La Fundación Carmen Sánchez reconoce que “como ocurre en los casos de violencia de género contra mujeres, en México prevalece una gran impunidad siendo muy difícil y complicado el acceso a la justicia para las sobrevivientes de la violencia con ácido como reconoce, cita el estudio, quien agrega que hasta 2021 sólo cuatro agresores que utilizaron ácido han sido vinculados a proceso: tres por feminicidio en grado de tentativa y uno por violencia familiar y en 2024 fue cuando ocurrió la primera sentencia, precisamente contra el agresor de Carmen Sánchez.

Actualmente la Fundación Carmen Sánchez Mx lleva un registro de más de 50 mujeres víctimas de violencia ácida. En 2022 tuvo acceso a los datos del Subsistema de Lesiones Causas de la Violencia del Sistema de Salud Pública y encontró que, en ese mismo año, al menos 105 mujeres fueron víctimas de ataques con sustancias químicas en contextos de violencia. Sólo 28 de ellas informaron su caso al Ministerio Público (Secretaría de Salud, 2022).

De acuerdo con datos de la Fundación a través de datos obtenidos mediante solicitudes de transparencia a BANAVIM, la periodista Berenice Chavarría (2025) reveló que en los últimos 12 años, más de mil mujeres han sido víctimas de ataques con sustancias químicas o han enfrentado amenazas de sufrir esta forma de agresión. Sin embargo, resulta preocupante esta falta de diferenciación por parte de BANAVIM entre ataques consumados y amenazas; lo que representa una limitación significativa en el registro y análisis de la violencia ácida, pues ambas situaciones implican diferentes niveles de riesgo, consecuencias físicas psicológicas, por lo tanto, las respuestas institucionales diferenciadas.

SEM/lv/sj